为什么是他？有没有后台？硕士学历，29岁，全票当选的湖北宜城市市长引发公众质疑。来自农村，没有背景，当地政府出面澄清辟谣，消除公众疑虑，最年轻市长还有哪些需要透明？干部选拔趋于年轻化，德才兼备、注重实绩、群众认同，成为年轻干部选拔原则。现状之下，干部从年轻到年轻有为，还需要哪些内外部条件？
董倩（主持人）：我们知道中国有句老话说的是三十而立，四十不惑，意思是说人的成长还有他的成熟是需要年龄和阅历的。但是今天我们读到了这样一条新闻，那就是一名29岁的青年人担任了中 国一个县级市的市长，他的年龄到底会成为他的优势还是成为他的劣势？另外，他到底能不能超越他自己的年龄和他有限的阅历呢？岩松怎么看？
白岩松（新闻观察员）：我们提倡干部年轻化，并不是说干部越年轻越好，我觉得这是两回事。29岁成为市长，有点像幸运抽大奖，有很强的偶然性，很难去把它立即复制，隔一段时间会有，但是比例会很小。今天我们惊讶是因为他的年龄，我希望明天我们变成佩服，因为他的德行和才能，并且感慨真像个年轻干部，年轻真好。
董倩：我们先来了解一下这位年轻干部的当选，以及围绕此事所引发的争论。
市长就职发言：
始终坚持第一要务，尽心尽力谋发展；
始终坚持求真务实，尽心尽力抓落实；
始终坚持执政为民，尽心尽力促和谐；
始终坚持依法行政，尽心尽力受监督；
始终坚持勤政廉政，尽心尽力树形象。
我一定忠诚职责，恪尽职守，不辱使命，不负重托，把自己的全部精力贡献给宜城这片热土。
解说：
五个始终坚持，五个尽心尽力，这是一份看似平常的市长就职发言稿。然而这位新市长却有点不平常，他只有29岁，因此被称为“中国最年轻的市长”。有些网友称赞这是不拘一格录人才，而也有些网友提出了疑问，难道周森锋有后台？他有胜任市长的工作经验吗？
如果在搜索引擎中输入“周森锋”会发现“周森锋父母”、“周森锋背景”、“周森锋后台”等等一系列关键词不计其数。“升职如火箭，半年升一级”，这是网友对周森锋的提拔过程的形容。年轻、高学历、基层锻炼，尽管有这些醒目的标志，但还是有网友质疑，对周森锋的任命有没有进行任前公示，他的提拔合不合格，《公务员法》对破格升职规定的一年内进行任职培训有没有进行。
对此，当地政府称，5月，襄樊市拟提拔周森锋担任正县级领导职务，在当地媒体上予以了公示，当地政府部门对周森锋的评价似乎也比较模糊，责任心强，作风民主，经常深入群众、深入实际。
当地政府网站登出的周森锋工作照片，向村干部询问娃娃菜经营模式，与农业专家研究小麦赤霉病，在田间与群众计算种植成本。而有细心的网友还搜出了这样一张照片，网友的批注是恰逢下雨天，也很好地给了个展示机会，一个侧面反映了官架子是无时无刻在不经意间表露出来的。
周森锋就任市长的宜城市属襄樊市管辖，襄樊市是三国故事的源头，上演过三顾茅庐的佳话。如今在宜城这个2115平方公里，人口56万的小城，父母官周森锋能否兑现自己的就职承诺？又如何在人们期待的目光下施展才能。路漫漫其修远兮，需要上下求索的工作还有很多。
董倩：有两个概念，刚才在短片里面提及了，我们有必须再强调，甚至更正一下，一个是他29岁，这位周森锋29岁当市长，说是最年轻的，这恐怕不是最年轻的。
还有一个概念，这是网友提出来的，说升职如火箭，半年升一级，怕也不是很准确。
白岩松：没错，2004年清华硕士毕业之后，他就到了襄樊。宜城市其实只是一个县级市，用中国行政的级别来说是县团级正处。他2004年空投到这儿的时候已经是副处级，直接去了襄樊的建委来当副主任，也就是说从2004年一直到2009年，5年的时间只升了半级，由副处变成正处，而全国类似的这种县级市有多少呢？刚才查了一下资料，接近400个，尤其在过去的这些年里头，县改市的速度也很快，他只是襄樊市下的一个县级市。
从最年轻的角度来说，比如说现任新疆自治区副主席的胡伟在28岁的时候就已经是正县长了，当时在浙江。其实还有更年轻的，现任河北省的省长胡春华在27岁的时候已经就已经是副厅级干部了。而32岁的陆昊就已经在北京成了正厅级的干部。而去年大家可能也知道，28岁的山东的一位干部就已经成为副厅级的干部。所以大家可能会惊讶的是市长这样一个概念，其实要从行政的角度来说，好像也没有给大家的冲击力那么强，并且他也一定不是最年轻的，也许从市长这个称谓来说，不从行政级别的角度来说，也许在湖北可能当然是最年轻的。#p#副标题#e#
董倩：这个年轻人的当选，这条新闻公布以后，很多网友提出了特别有意思的质疑，比如说在公示里面，说这个年轻干部是全票当选，这是之一，他怎么得到的全票？第二，就是他清华大学硕士毕业以后直接就是副处级，有人干到50岁也没混到一个副处，他凭什么大学毕业就是一个副处？
白岩松：一方面是80年代邓小平提出的干部年轻化，这些年来是一个或急或缓地在推行干部年轻化的过程。提供一个大背景吧，全国的省、市和县三级干部的平均年龄，其实到最新的数字统计，比以前已经下降了8岁多，接近7岁，还有接近6岁，这是一个大的背景。但是周市长还是有一些特殊的地方，他是2004年襄樊市跟清华签定人才、科技合作协议时候引进的3个人的其中一个。
还有一个背景，就是在2003年的时候，襄樊市因为腐败发生了一次非常大的干部大地震，包括市委书记在内的30余位县市一把手等70多名襄樊市的干部集体落马。所以在2004年的时候，我们就会发现它有了新的战略，包括要引进很多的干部，一把手工程等等，就不难理解，那是在重树形象，包括在大面积的坍塌之后，一种新的官员的培养体系。所以从这一点上来说，襄樊的模式其他地方很难很难复制，这是当初他空投下来的这样一个背景。
从全票的角度来说也好理解。他到宜城市的时间并不长，因为之前他更多的是在襄樊。那么作为唯一的一个候选人，人大代表选他的时候，一是可能知道他在市里工作的业绩，我们也希望小周当然是一个德才兼备的一个干部，大家也有不错的口碑。另外一个角度来说，不选他的话选谁呢，这个市也不能没有市长，所以我觉得这里既有信任，同时也有面对现实的一种选择。
当然从党的报告的角度来说，非常强调的是差额选举扩大，包括竞争等等很多的因素，但是可能宜城市有它特殊的情况，我当然盼着将来我们更多的地方在年轻干部，或者正常干部的培养过程中，对差额化、竞争化，包括扩大基层党组织的直选范围等等都有更加有益的尝试。
董倩：十七大报告里面讲到用人的时候有这么几个字，不妨念一下，德才兼备、注重实绩、群众公认，我们不妨一条一条来看。
德才兼备。我们对这个人不熟悉，而且从目前组织部门提供的材料来说，他德才是不是兼备，我们没法得出一个定论。
还有一个，注重实绩。他任职从毕业以后到现在5年的时间，到底有什么实绩，我们还是看不出来。
再说群众公认。现在我们只看到是组织部门任命，但是群众是不是公认呢？
白岩松：我们再回头看到他空投的时候，刚才我已经讲了，襄樊市当时面临那样一种巨大的挑战，同时又是在干部年轻化这样一个过程中。
另外，小周也有他的一个特殊性，当时他在清华大学硕士的论文关注的是房地产，既然有了跟清华之间这样一个合作的协议之后，他到了襄樊之后也是关注房地产这个领域，到了建委等等。
其实从党的干部任命的条例来说，有一个硬性的指标，就是说必须有5年的实际工作经验，两年基层的从政经验。工作的经验对于小周来说是勉强达到。但两年的基层经验要怎么算，他一来了的时候就是一个副主任，能算是基层吗？而且他是在襄樊市，所以这条我理解成叫不拘一格选拔人才。但是从大的制度层面来说，具体的个例有不拘一格的地方，但是总体的推广难度是非常大的，它跟制度有一些不吻合的地方，所以只能说是一个特殊的外因、内因综合在一起的时候，出现在我们面前小周29岁当市长这样一条新闻。
董倩：组织部门选择这样一个干部，用空投这种方式把他降落到宜城市，让他任市长，作为普通老百姓自然想知道，尤其是生活在宜城市，尤其是襄樊市的这些人们，自然想知道这个人更多的背景。既然十七大报告里面说到用人的时候是组织推荐和群众推荐相结合，我们从中似乎更看不到关于群众。
白岩松：在十七大报告的时候，第十二部分的时候，其实提出来更多的是面向未来的，原话可能是党员和群众与上级党委相推荐，尤其是基层党组织将来要扩大直选范围。
我觉得对小周这个事，我们可能有更多的一种理解。第一个，年轻干部当然要不拘一格的提拔，要重视这项工作。但是你看，选拔的标准要高，公示的范围要广。另外一个角度，审核把关要严。从这个角度来说，公示的内容只有300多字，可能还不够详细。可我们也会反过来去理解，人大代表也许是了解了他在襄樊市工作这5年所取得的一些成就。毕竟他是一个，我称之为“四门干部”，现在大家更谈多的是“三门”干部，什么叫“三门干部”呢？家门、校门和机关门，周市长这块变成了“四门干部”，加了一个车门，因为他一空投下来的时候，上来就是副处级，很可能就有车了。现在大家又质疑担心，他是“五门干部”，别再有后门。今天有报道称，他的家人都是农民，没有什么背景等等，大家似乎松了一口气。但是起码这样的一个“四门干部”从未来年轻干部的选拔标准来说也不太符合，恐怕我们将来还是要让更多的公务员，包括年轻的干部，要多接地气。然后反过来，很多人也在思考，现在我们公务员的选拔是不是就是这“三门”，恐怕将来是要接完地气，再给那些去了基层再成为公务员一个更开阔的道路。
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