6月21日下午,湖北宜城市四届人大四次会议以无记名投票的方式,选举产生了新一任人民政府市长。据了解,以全票当选市长的周森锋今年29岁,系湖北省目前年龄最小的市长。宜城一名公务员表示,29岁担任县市党政正职,在中国的政坛目前周森锋应是第一人,因此他应该是中国目前最年轻的市长。
此事引起许多网民的强烈质疑,人民网的一篇评论就指出,按照党政领导干部选拔条例等规定,担任县处级职务至少要有两年以上基层工作经验,而周森锋明显不具备这个条件。还有网民质疑,周在每个岗位上都只待了很短时间,有的甚至不足一年,简直是一年一提拔,如此短暂的任期究竟能够干出多少成绩?展示多大才华?还有网民说:清华大学这么多硕士,为何“官运”如此集中眷顾周森锋一人?不少网民认为选拔过程根本不透明,周森锋“后生可畏”是因为“后台可畏”云云。
其实,更加吊诡的是,与网民、包括当地网民的强烈质疑相比,据报道,周森锋当选市长是“全票通过”,换言之,当地人大代表在此次任命上居然高度一致,没有一个对周森锋的品德、才能、政绩提出质询。显然,当地人大代表们的态度与民意产生了一定的分歧。这不能不引人进一步追问,作为在每一个岗位上都只是短暂停留的周森锋,究竟是如何让有关部门,特别是这么多地方人大代表都对他如此信服的?对于这样一起明显超出常规的人事任命,这些人大代表们究竟是否真的了解周森锋?他们是否真的对手中的这一票尽到了责任?有的网民质疑周森锋火箭般升迁是因为有“后台”,其实,比单个的“后台”更可怕的,是地方人大会议等民意机关、监督机关的完全失守,责任不明,这就等于是将防止人事腐败、确保公平公正的最后一道防线拆除了。
诚然,公共职务应该知人善任,打破论资排辈等偏见,年轻干部确实才德兼备,特别突出,大胆选拔不仅有利于其本人,也有利于工作和公众。然而,不能打着“干部年轻化”的旗号来任意突破程序规则、制度底线,相反,越是要打破常规任用干部,就越应该严格依照相关程序来办事,增强整个选拔过程的公开、公平、公正性,尤其是要增加民意含量,使包括地方人大在内的各类监督机制切实发挥作用,使整个选拔过程接受人民群众的严格检验。否则,且不说类似周森锋等年轻干部被破格提拔任用的过程中是否真的存在暗箱操作、人事腐败等因素,就算这确实是选拔人才,客观上也会弊大于利,因为,它会使得各级干部们更加觉得,只要让掌握了人事实权的上级部门满意,就能快速获得升迁,地方人大等监督机关不过是走走形式,而人民群众的意见更是无足轻重的。
这势必产生一种用人上的错误导向,进一步助长干部的急功近利心理和“唯上”心理,不利于干部作风建设,不利于建设需要干部们“眼光向下”的服务型政府,不利于让干部们保持尊重群众、服务群众的理念。事实上,越是要让特别优秀的年轻干部能够脱颖而出,就越应该加快推进人事制度改革,切实增强干部选拔的程序刚性和民意属性,让人事权力切实受到严格有效的民主监督,这样才能防止“干部年轻化”成为“选拔暗箱化”的遮羞布,防止人事腐败。
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