１９８４年，连云港市被列为中国第一批１４个沿海开放城市。２２年后，它将如何利用自身优质的资源禀赋，走跨越式发展之路，最终完成“国际性海滨城市、现代化港口工业城市、山海相拥知名旅游城市的宏愿？8月上旬，记者来到了连云港市采访市委书记王建华。
在市委办公楼里，见到王书记的时候，他刚刚开完早会，匆匆走进办公室听取专家对连云港的整体规划、区域发展的详细介绍。见到我们书记显得特别高兴，并带我们参观了他的办公室，“他的书房宽敞明亮。正前方有一大书橱，书很多。书橱里大多是中央领导同志的精辟著作、还有政治、军事、科技、管理、省市城市规划、《诸子集成》、《儒家思想》之类等等书籍。左边墙壁上挂了一幅王书记和胡锦涛主席的相片，右边墙壁上挂了一幅连云港地图，室内除了办公桌、沙发、椅子等必备的用具外，没有什么特别的摆设。最引人瞩目的要算摆在书橱前面那张古旧的中国式写字台，它面积大、抽屉多，是王书记终日伏案工作的地方。” 接着，王书记把我们带到了会客厅，接受了我们的采访：
记者：王书记您好，第一次来连云港采访，还不知道连云港这个名字的由来，你能给我们介绍一下吗？
王建华：连云港这个名字，本身就充满诗意遐想，一提起连云港，人们自然就会联想到，浩瀚的大海，蔚蓝的天空，悠悠的白云，轻涛拍岸的港湾。这个地方因面临我们现在所在的连岛，背依我们对面的云台山，中间怀抱着一个大港而得名。名字就是取连岛、云台山、港口的第一个字而组成，诚如连云港的名字。这里的确是一个富有神奇浪漫色彩的地方。这是一个从海里诞生的城市，是古黄河的入海口，自南宋建炎至清咸丰，七百年的黄河夺淮的泥沙淤积，将海岸向前推进了120里。二百年前，这里还是一片潮起潮落的近海海域。经过一百多年的开发建设，由一个小小渔村发展成为一个美丽的海滨城市。连云港的变迁本身就诠释着沧海桑田变幻的神话。
早在四五万年前，这里就有原始先民繁衍生息，是原始部落少昊氏活动的中心地带，是上古神话诞育的故乡。连云港古称瀛洲，秦设朐县，东魏建海州，因人杰地灵、渔盐富集，素有“东海名郡”、“淮口巨镇”之美誉。今天的连云港拥有众多耀眼的名片:中国首批沿海对外开放城市之一、新亚欧大陆桥东方桥头堡、全国十大海港城市和中国优秀旅游城市、中国水晶之都、西游记文化发源地……
据考古学研究结果证实，远在１万年以前，古朐山即现在的锦屏山地区就有古人类活动。１９５９年和１９７８年在锦屏山南麓二涧和东海县山左口乡大贤庄，均发现了迄今为止中国东南沿海地区唯一的有明确地层关系的旧石器时代遣址。锦屏山地带新石器时代遣址有１９处，二涧遣址为中国原始农业最早开发区之一。１９７９年发现的长２０米、宽１０米的“将军崖岩画”，国家文物局鉴定为“这是一件非常重要的文物，是一项难得的重大发现，是中国最早的一部天书”。东汉时期的艺术珍品－－“孔望山摩崖造像”是我国最早的佛教摩崖造像，比敦煌石窟的佛教造像早１００－２００年，属国家一级保护文物。《西游记》描绘的花果山、幽似“桃源仙境”的宿城、南云台山的“玉兰花王”、渔湾龙潭瀑布、四季如汤的“东海温泉”，构成了神奇的旅游假区。孔子登山望海、秦始皇两次来巡以及陶渊明、李白、苏东坡、石曼卿、沈括、李清照、吴承恩、李汝珍、吴敬梓、林则徐、朱自清等文人高士、诗家骚客的遗迹常使人留连忘返。
记者：省委省政府提出“振兴苏北”的战略发展思路中提到，连云港将成为“苏北崛起的抓手和引擎”，体现了江苏省委省政府对连云港加快发展的高度重视。连云港在江苏区域经济发展格局中处于什么样的重要战略区位？
王建华：从经济地理角度看，连云港在全球、东亚、中国、江苏等不同区域层次上都是一个非常重要的点。打开世界地图，横跨欧亚大陆最便捷的一条陆上交通线，被称作“新丝绸之路”，其东端起点就在连云港，西端是荷兰的鹿特丹。东边与日本、韩国一衣带水，隔海相望，距离日本、韩国不足500海里，海上航行只需一天的时间，乘飞机不到两个小时，是日韩进入中国的重要门户，现在日韩工商界已将连云港作为抢滩中国市场的重要选择。
从全国来看，连云港处于中国万里海疆的脐部，北翼是环渤海经济带和山东半岛城市群，南翼是长江三角经济带，身后有一条非常重要的大动脉陇海—兰新线。综观中国的经济版图，中国的经济是一个Л型布局，一横是中国的沿海经济带，右边的一竖是黄金水道长江经济带，左边的一撇是陇海兰新产业带。在过去20多年里，沿海经济带大部分地区形成了东部沿海发达地区；长江黄金水道形成了若干城市群。而陇海兰新产业带的发展却相对迟缓，造成了中国东中西部区域发展的不平衡。中央实施西部开发、中部崛起战略，江苏省着力推进苏北振兴战略，作为处于这一产业带龙头地位的连云港应该承担起更多的责任和梦想，努力通过自己的充分发展，带动苏北、拉动中部、辐射西部。
前不久，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来连云港视察，特别强调连云港是苏北的龙头，强调连云港对中西部地区的拉动作用，希望能集全国的经验、全省的经验、南京的经验来做好连云港。省委、省政府主要领导也反复强调连云港是苏北的第一增长极，是苏北振兴的龙头。有这样的战略位置，加上具有得天独厚的深水大港、电力能源、工业用地、广阔滩涂、稀缺矿产等资源禀赋和发展要素，连云港发展优势和巨大潜力是非常明显的。
记者：在过去的２０多年里，与沿海发达城市相比，连云港的发展显得相对滞后，今后５年，连云港的国民经济将会有怎样的提升？
王建华：种种迹象表明，机遇再一次来到连云港面前。比如，随着我市城市、产业、港口规划的加快制定实施，大开发、大开放、大建设、大发展局面的全面拉开，连云港引起了海内外投资者的广泛关注，在不到一年的时间内，有2万多人次中外客商来连云港考察洽谈。“十一五”期间，我们将紧紧围绕富民强市的战略目标，抢抓机遇、奋力拼搏，确保连云港的ＧＤＰ突破１０００亿元，年均增长16%以上，人均生产总值达到20000元以上，三次产业结构调整为11∶53：36，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上。我们的目标是五年内达到或超过全国平均水平。
记者：现在苏南的一些制造业正向苏北、苏中地区转移，连云港是否会按传统的产业梯度转移模式承接一些苏南的项目？
王建华：连云港拥有非常优越的发展基础条件，我们不会走拼资源拼消耗的道路，也不会走“先污染再治理”的道路，我们将在科学发展观的指导下，走新型工业化道路，努力实现跨越式发展。我们不会转移高污染产业和低劣产业，我们要与包括苏南在内的发达地区的优质生产要素对接。目前我们已经和正在引进数字电视、芯片制造等一批高新技术项目，已经开工建设的风力发电设备制造要做成国内最大的设备制造基地。
记者：连云港拥有湿地、海洋和森林，又是全国空气质量控制最好的城市之一，在城市化建设中如何利用好这些独有原生态资源？
王建华：我觉得连云港完全可以建设成为一个大尺度的、生态型的、人与自然和谐发展的、真正面向二十一世纪、可持续发展的城市。连云港有建设这样一个城市所必须具有的各种条件，这里山海资源兼备，海洋、森林和湿地全有。目前的带状城市布局留下了比较大的城市发展空间，可以做成从山到海，从城到海，从河到海的大型生态廊道，按照生态城市的标准去设计，去建设，把循环经济的各种理念在城市规划中体现进去。如果我们真正建设起来了，这样一个城市在中国大地上都将很少见，连云港的吸引力会很大很大。
记者：连云港港是世界百强港、中国十强港，连云港港区别于其他沿海港口的比较优势表现在哪些方面？
王建华：连云港港的优势体现在以下几个方面：一是连云港港是中国中西部地区最便捷的出海口，拥有广阔的腹地，随着国家西部开发、中部崛起战略的加快实施，其重要地位将日益凸显；二是连云港拥有海陆空河联运的便利条件，铁路大动脉直通港区，这在全国沿海港口中都少见；三是港区周边拥有大量工业性质的盐田资源，能为港口物流发展提供充裕的拓展空间。
记者：我们知道，连云港已经制定了新的发展规划，规划中提到的“一体两翼，组团递进，一心三极，重点突破”应该如何理解呢？
王建华：为使我们的城市发展能够在国际一流的规划指导下进行，去年以来，我们通过邀请专家研讨，面向国际招标、开展规划竞赛，组织专家评审、发动市民评议，方案择优整合，形成了国际性海滨城市发展战略规划。这个规划充分地凸显了海滨城市的个性特色，有效地解决了港口、城市、产业、旅游之间相互争夺发展空间的问题。根据这个战略规划，我们将连云港的发展方向定位为国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市。
一是城市规划。我们将按照“一体两翼，组团递进，一心三极，重点突破”的整体空间结构，建设国际性海滨城市。“一体两翼”中的“一体”是指现有的中心城区，包括新海城区和滨海的东部城区两个组成部分。 “一心三极”中的“三极”包括新海城区、赣榆县城、以及规划建设中的东部城区，这里是未来城市增长的三个主要增长核心。东部的“滨海新城”承托城市未来的希望，是三极多向廊道发展中的重点发展极，是实现“港城一体化”的核心区域。 “滨海新城”由内至外形成港湾服务区、中央商务区、海滨居住区、高新产业区、外围产业区五个层次和多个组团，实现真正意义上的滨海城市。
二是产业布局规划。针对连云港未来跨越发展的实际，要从根本上解决连云港的发展问题，必须尽快做好生产力布局规划和与之相配套的空间布局规划，明确与之相适应的重大基础设施项目，以便构筑载体，汇聚优质要素，这样才能实现长远的跨越式发展。为此，我们抢抓沿东陇海线产业带建设和沿海开发两大战略机遇，沿东陇海线和162公里海岸线展开生产力布局，建设沿线和沿海两大产业走廊，构筑“T”型产业框架。通过两大产业走廊建设，加快提升新能源、新材料、新医药、纺织、机械制造等产业，着力培育重化工、精细化工、冶金、造船等临港产业，加快形成产业集聚和企业集群，隆起新的产业高地。
三是组合港规划。进入21世纪，海洋经济成为各个国家和地区产业发展的主攻方向，港口和城市发展的关系日益密切，国际国内港口和临港经济的发展一浪高过一浪。对连云港来讲，目前的港口发展已经有了一定的基础，成为全球百强、全国十强港。去年以来，通过调研论证，我们确立建设港口群、发展组合港，延伸“一体”、拓展“两翼”，形成大、小“一体两翼”的战略构想，以此实现总量的迅速扩张，功能的明显提升，更好地发挥港口对地区经济发展的拉动作用。通过努力，把连云港港建设成为集装箱优先发展的亿吨大港、青岛和上海之间最重要的干线大港和带动区域经济发展的组合大港。
四、打造个性鲜明的海滨城市。大凡国际国内知名的海滨城市，都有着自己的鲜明特色。我们要建设的海滨城市，是要让大家一看就知道这是连云港而不是其他城市。讲得具体一点，就是要建设一个大尺度、生态型、高端化的国际化海滨城市。从现有条件来看，连云港这个城市物理框架很大，现有的连云区、新海城区相距30公里，这两个点与所辖的赣榆城区相距均在25公里。从这个实际出发，我们的城市建设规划思路是“一心三极”的空间结构，三个极是东部滨海城区、西部新海城区和北部赣榆城区，“一心”在地处这三极中间地带濒临大海的临洪河口附近。整个城市由舒缓别致的建筑群落、郁郁葱葱的生态廊道、浩浩瀚瀚的河口湿地、苍苍茫茫的城市森林共同构成260平方公里的大尺度海滨城市。
生态型，连云港的生态环境很优越，城市濒临浩瀚的海洋，依托绵延200平方公里的云台山森林公园，中心地带还有大规模的河泽湿地，我们还是全国控制空气污染最好的城市之一和江苏空气质量最好的城市，我们有条件采取生态建设理念来打造生态型滨海示范城市。我们将利用山体、河流湿地构建外围生态屏障，在城市建设上，留出从山到海、从城到海的生态廊道，保持我们青山常在、碧水长流、蓝天白云、清新怡人的生态环境。高端化，着力探索未来城市发展的另一种可能，探索未来生活方式的另一种可能，探索未来生产方式的另一种可能，我们的城市、产业都要向高端化发展。城市规划上做到精心设计，城市建设上做到精雕细刻，城市管理上做到精益求精。目前，有80多家世界顶级规划单位汇聚在连云港，进行各项详规的编制，实现详规的无缝对接。每一项工程建设都要找有水准、有实力、有信誉的建筑施工单位来做，尽量避免留下败笔。在产业发展上，坚持走新型工业化道路，大力发展新能源、新材料、新医药等科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的高新技术产业，推动产业向高度化方向演进。
海洋、湿地、森林这些较完美的生物链连云港都有了，也全部具备了，我们在规划的时候全部保留了下来，并且把它们做成精品，如果我们做不好情愿让别人去做，不能为了图政绩而破坏连云港的生态系统，我们也有纲性措施，严格要求各级干部不能只图眼前政绩，而应该实实在在地把目光放长远，走可持续的发展道路，让连云港全面发展起来。目前，市委市政府正着手打造连云港的三大亮点：一是让世界知道花果山就在连云港。二是我们准备做二平方公里的世界级样板城市。三是举办世界级音乐大会组会场。城市要发展，就不得不不断创新，做精品、做品牌，让连云港实现跨越式的发展。
话音刚落，秘书悄悄地走进来告诉王书记，以色列客人已在等候，时间己超过一分钟，书记和我们道别后又匆匆忙忙会见以色列客人去了。
现在的连云港颇像上世纪美国东海岸的纽约港。当时，美国东海岸的巴尔的摩、纽约、费城、波士顿等都是重要的港口城市。最终，纽约凭借独特的资源优势，从众多竞争对手中胜出，成为美国东海岸最大的港口城市。现在，纽约港所产生的财富集聚效应令其他港口城市望其项背。而国内，在青岛至上海的这条海岸线上，连云港无疑是最具优势的城市--江苏的东海岸线中唯有连云港是真正的深水海港。烟霞散彩，日月映光。连云港完全有条件将自身的“资源优势”变为“竞争优势”，最终成为国际性海滨城市，成为中国东海岸的“纽约港”，迎来璀璨的明天。
本次活动得到了连云港市人民政府新闻办公室的大力支持，特此感谢！
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