经济发展质量最重要
全国人大代表、广东省江门市市长王南健谈到：2007年江门GDP已经突破了千亿元大关，进入快速发展的阶段以后，现在首先要考虑的，速度当然重要，但是，更多的或者说主要精力，按照中央现在的提法，就是“好”字优先。就是经济发展质量最重要。怎么做到“好”字优先呢？首先在招商引资方面，我们就改了一个字，叫招商选资，一定要选，就是设定一个门槛。这个门槛注重环保效果、链条效应，还有亩产效益。亩产效益就是土地门槛，就是投资强度，一亩地里面要达到多少，才能进来，要节约用地。环保效果，就是绿色门槛。绿色门槛就是凡是重污染的、解决不了污染的项目，多大的投资都不要，所以，去年光是这方面的绿色门槛，就已经拒绝了有十多亿元的项目。有些项目很好，但是有污染都没要。还有链条效应，就是产业链。我们说过100个项目，各自互不相干的项目，还不如能形成链条的上下游对接的50个项目更有发展前景。因为形成产业集群效应的话，我们要建立服务平台，就比较容易，为企业的服务，包括技术平台、信息平台、市场推广平台等等，我们就可以打造这些服务平台，这样对产业的优化升级，就非常有利。在招商选资方面，我们比较自觉、有意识地往这方面去发展。不能像过去那样，什么项目来都接，什么条件都答应。这是不行的。
重点提高农民和一线职工收入
说到江门GDP已经突破1000亿元，对市民来讲，他们会享受到哪些更好的成果？王市长谈到：虽然每年市民的收入水平都有提高，但是，提高的幅度不是很满意。现在感到GDP的增长速度快，而人民群众的收入水平没有相应地增长，有增长，但是没有达到同步增长。这是我们在发展中的一大短板。汪洋书记来广东时，参加江门代表团讨论，专门提出人民群众的收入要跟GDP增长同步，要让人民群众享受到改革开放、经济发展的成果。对这个问题，市委市政府进行了认真的反思。不是我们各级领导不愿意提高老百姓的生活水平，主要是我们在实际工作中也受到一些束缚，比如，有些同志担心，老百姓收入水平提高了、保障水平提高了，会不会影响招商引资，因为劳动力成本提高，他觉得洼地就不成洼地了，就变成高地了。老板一看，劳动力成本一高，是不是到其他地方去了；同时，还存在对群众生活注意不够的问题，特别是对一线职工的收入增长注意不够。我们也做了一次调查，发现收入增长很不平衡，在经济增长10%的后面 ，一线职工的收入只是增长了1.03%，而中高收入，比如说白领、管理层，增长了18%、19%。一线职工的收入几乎没增长，这样的状态如果不扭转，我们整个社会就很难达到和谐。市委市政府下决心，不仅要使全体人民生活收入水平提高，而且要把重点放在农民和一线职工（中低，特别是低收入群体）收入的提高上，要采取切实措施。
解决农民收入提高问题，除了科技强农，还要产业富农，以及抓就业扶农，这是来的最快的。现在我们的富余劳动力有好几十万，对这几十万的富余劳动力，平常除了培训之外，再实施一个“千企扶千村”工程。我们1045个行政村，要发动社会不仅是公有制企业，还要发动民营企业、外资企业，发动一千家以上的企业对口扶持，每个企业平均扶持一个村，大企业可以扶持几个，帮助他们就业。有句话叫一人就业富了一家，解决就业之后，就可以脱贫一家。这对提高农民收入是来得最快、最直接的有效手段。
对一线职工的收入，当然作为企业行为，我们也不能说政府强制怎么干，我们要依法行政。我们现在采取了一个工资集体协商制度，去年做了试点，效果还不错。就是让工会组织工人兄弟，一起和企业管理层协商工资水平，现在企业的效益上去了，我们的工资应该相应地怎么提高。实施这样一项制度，确保我们工人兄弟的工资提高。另外，我们每年提高最低工资线，今年我们又继续把保障线提高了。通过这样的一些措施，解决好群众收入问题。至于社会上的弱势群体，就是政府行为，我们通过低保等各方面的保障措施，住房问题等等，解决好他们的生活。
建设民本政府/和市民保持零距离
王市长谈到：建设民本政府是江门市政府追求的一个目标。王市长是2003年政府换届的时候当市长的，当时考虑一个问题，建设民本政府的切入点是什么？首先能不能和市民保持零距离。要打造零距离，能不能开通和市民直接通话的渠道，市民的心声、诉求。2003年当市长以后，他个人先尝试了一下，公布了手机号码,由他本人亲自接，没有通过秘书，通过办公室。主要零距离的渠道，后来还是设立的12345政府热线，叫做“有事找政府”，因为要法治，不要搞人治，发挥集体的作用，发挥部门的作用，通过正常渠道，以12345为主，但是为什么要开通领导个人手机呢？他认为，开通领导手机作为辅助手段也非常必要。它是和市民建立零距离的需要，同时，行政管理学上叫做层级管理和扁平化管理有机结合的需要。层级管理就是各级政府、各个职能部门都有很明确的职责分工，都有它需要承担的政府职能，这是必须要发挥作用的，不能以个人包办，不能个人包打天下，作为市长，就不可以代替他们，但是过于强调层级化，又有它的制约性，所以又需要扁平化管理。扁平化管理就是一竿子到底，有些事情不要层层级级，有时候有些必须领导掌握的问题，通过扁平化手段，第一时间掌握到。
从08年1月1号开始，市政府做了一些调整。以前是白天、晚上都接，后来考虑到，因为是领导个人直接接的，而不是秘书。就调整为领导接电话时间是下午6点到晚上10点半。白天为什么不适宜接呢？因为经常要开会，有时候有接待，甚至有时候出差到国外。如果开会时间不接，因为公务原因不接，市民不理解，公开手机怎么又不接？当然，如果你让秘书接，叫其他人接，就没有意义了。让他接，还不如打12345，12345一样是政府热线，打12345和打给秘书是一样效果的。强调这个公开手机必须领导本人亲自接，有一个好处，就是领导亲自倾听民声，倾听老百姓的诉求，他就会问一些问题，他会直接了解，为什么这些问题以前没有解决？为什么向职能部门投诉没有解决？如果是秘书接，他就会记录下事情，不会问这些问题。领导跟市民直接沟通还有一个好处，就是能直接感受到老百姓和政府的情感沟通交流是不同的，和秘书写下来的干巴巴的东西是不同的两回事。
王市长还谈到，就是刚才讲到层级管理和扁平化管理要注意，不要领导包打天下，不要搞一些越级。接听电话，首先要问，请问您这个问题向哪里投诉过没有？他说没有，我说请您先向下一级政府的哪一位领导，或者向哪一个职能部门的领导反映，解决不了，或者您认为不满意，你再向我投诉，好不好？这样一说，他也很高兴。不要造成市民动不动就找市长，首先我们作为一个法治社会，还是要有一个规矩，应该一级一级来。如果他直接对上一级的部门或政府反映，解决不了，才反映我到这里，这样的电话就有价值了。这就不仅在于事情本身的重要性，而在于我们可以举一反三，为什么这个职能部门没有给他解决，为什么下一级政府没有给他解决？我们工作中到底发生了什么问题？是作风问题还是机制问题？
“平民化”。因为人的水平、能力都各不相同，有大有小，但是作为一个市长，我们必须要把自己当作老百姓中的一员。首先要有一种感情，没有感情，可以搞很多形式上的东西，公布手机这些都是形式上的东西。关键你要有老百姓感情，要有群众感情。没有群众感情，很多很好的东西就变成作秀了，所以我感到，作为一个“平民市长”也好，都是要把自己当作老百姓中的一员，想他们所想，急他们所急，成为老百姓所信赖的一个政府的市长。
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