深圳市四届人大五次会议和市政协四届四次会议日前圆满闭幕了。两会期间，出席会议的全体人大代表和政协委员秉着对人民高度负责的精神，充分发扬民主，不负重托，不辱使命，依法履行好宪法和法律赋予的神圣职责，畅所欲言，集思广益，共商深圳发展大计，积极为实现新一轮跨越式科学发展建言献策，为建设和谐深圳贡献力量。两会期间，本刊记者采访了部分人大代表和政协委员，与广大读者一起聆听他们的心声。
人大代表黄少良：以人为本 关注民生
黄少良不仅是深圳旭飞集团董事长，还是深圳市人大代表、全国政治协商委员会委员、深圳市政协常委、深圳市总商会副会长、深圳市光彩事业促进会会长。在全国、全省、全市多次召开的两会中，他积极建言献策，关注民生，为百姓谋福祉。
黄少良告诉记者说，目前物价形势日趋严峻，对产业经济和对老百姓生活的影响越来越大，在CPI不断攀升的潮水中，受到冲击最大的无疑是那些低收入人群，对此他显得忧心忡忡，他呼吁市政府要赶快拿出行动来，援助那些因为物价上涨而陷入生活困难的人群。 黄少良说：“要切切实实关注弱势群体、外来工农民工，政府要加大力度投入资金去解决他们子女的上学以及医疗教育等问题，同时特别关注老百姓关注的热点难点，真正为民办实事，不喊空号，一件件抓落实，听取老百姓反映听取人大代表政协委员建议呼声。其实，政府可以通过很多方面来使人民生活水平提高，比如说提高最低生活线保障水平，最低工资水平线设置，通过公交优惠、教育免费，通过医疗降价、提高服务、降低收费等等普惠措施，可以使人民支出降低收入提高，能够跑赢CPI。”
政协常委杨旺坚：建立粤港产业投融资平台，加强深港合作
在深圳政协四届四次会议上，杨旺坚被选举为新一届政协常委，身为美国格林创投（香港）有限公司董事长、金融博士、国际注册工商管理师的他一直以来关注深港两地的金融和经济合作，在今年两会上，他提出了《建立粤港产业投融资平台，加强深港合作》的建议。
杨旺坚认为，深圳要建设国际化城市面临巨大的挑战，必须通过建设国际化城市来提高其国际竞争力、影响力和国际地位，而深圳要建设国际化城市，离不开金融业尤其是金融高端服务业的大力支持。为此，他建议大力发展深圳的金融高端服务业，一方面吸引更多的高端金融服务业人才定居深圳，另一方面，也为深圳的金融产业发展提供强有力的孵化器。杨旺坚说，要加强深港金融方面的多层次合作，首先要从建立粤港国际产业投融资平台入手，为更多成长中的高科技中小企业提供长期、有效的融资平台，同时也可以为境外资金或者是境内一些闲散资金提供合法的投资平台建立一种可供尝试的路径。杨旺坚希望能够建立一种崭新的粤港国际投融资平台的模式，在这种模式下既能够完全满足中国现行的政策架构，又能够建立起一条合法、可行的资金进入退出渠道。因此，他说可以选择一家其大股东意欲转让股份的深圳发行A、B股的上市公司，将其变更成为一家创投性质的公司，利用证券市场公开融资渠道，迅速建立一家以人民币基金为基础的创投公司，既有境外以深圳政协委员牵头发起的资金参与，亦有国际性的创投机构参与，有利于管理团队的快速建立，又有境内资金合法参与，而且，资金的参与渠道为流通性极强的资本市场，在中国现有的资本政策下，有利于创投参与资金的长期稳定合作。
人大代表张育彪：让村民得到实惠，享受幸福指数
深圳南岭村社区党总支书记、全国人大代表、深圳市人大代表张育彪告诉记者：“我父亲一辈子都在为村民考虑，为群众谋福利。我从小耳濡目染，接任南岭村社区党总支书记、居委会主任之后，更感到肩上责任重大。前不久从北京参加全国两会回来之后，我给南岭村人又送了四件“礼物”。一个是每一户送150平米的统建楼，总共有300套，正在建；一个是针对物价上涨，这个季度每人补2000元钱；三是今年每人工资至少增加100至300元；四是组织村民出去旅游，集体买单。关注村民，就是要让他们得到实惠，享受幸福指数。”
政协委员彭长纬：研制专门的士方便残障 人士、深圳电视落地香港
中产联盟主席、深圳政协委员、香港太平绅士彭长纬在两会上指出，残障人士往返深圳香港两地时，由于缺乏多样化的交通工具的选择，只能单靠召唤救护车才能迅速过关。为此，他建议研究为专门提供轮椅上下车服务的的士，发出跨境牌照，增加残疾人士搭乘交通工具的选择。 彭长纬表示，香港有的士营办商计划为残障人士提供预约的士服务，以鼓励更多使用轮椅的人士外出使用。深圳政府可参考过境人士对引进的士服务的意见，并且密切留意他们对有关的士服务的需求，研究发出跨境牌照，以鼓励的士业界提供相关服务，藉此为残障人士提供多一项交通工具的选择，以舒缓他们过关时所面对的各项困难。同时，可参考香港一些无障碍设计，方便残障人士过关。此外，在深港合作方面彭委员谈到，深港合作的前提是首先消除文化的隔膜，增进彼此的了解。目前香港观众普遍从香港和境外媒体获取信息，他提议深圳电视在香港落地，让香港观众能够更全面地了解深圳及祖国内地。
政协委员郑卓标：推动产业集群向更高层 次发展
身为潮发国际有限公司主席、广东省政协委员、广东省侨心慈善基金理事、广东社团总会名誉顾问、新界工商业总会会长的郑卓标说，深圳两会是求真务实、鼓舞人心的两会。深圳的改革开放历经近30年快速发展之后，由产业集群发展起来的区域品牌如何走出一条可持续、国际化、高品质的发展之路，成为新一轮产业经济浪潮的拐点。为此，他在会上提出，目前深圳的不少区域品牌仍是贴牌生产，自主品牌在国际市场上仍不多见。他建议，政府要积极为区域品牌建设有所作为，推动产业集群向更高层次发展，以增强深圳的核心竞争力，同时加大力度提升高端产业，扶持中小企业的发展。
政协委员张巨龙：鼓励社会力量服务特殊儿童
深圳市裕丰盛实业有限公司董事长、深圳政协委员张巨龙一直以来关注民生，尤其是特殊儿童的成长和健康。（特殊儿童主要指14岁以下，患有自闭症、脑瘫和智障的智力残疾儿童。）在今年两会上张巨龙提出，政府应加大对有资质的特殊儿童服务机构的扶持力度，从政府采购服务的角度出发，帮助解决一部分为特殊儿童提供服务所需的资金和场地。特别是，应从社会福利彩票基金和大企业的慈善捐款中拿出一定比例资金，用于支持社会力量办的特殊儿童服务机构，切实解决特殊儿童的成长和生活问题。
人大代表杜小宜：关注午托班的食品、消防安全等隐患
身为深圳市罗岭外国语学校校长、人大代表杜小宜提出有关部门应高度重视“午托班”管理真空的状态，避免食品、消防安全存在的隐患发生问题。她建议政府应当做好“午托”经营社会化的探索工作，利用市场经济，充分调动社会开办午托班的积极性，建立类似“午托学校”管理机构，可出台“创办午托学校管理机构”政策，由社会有资质的单位或经济实力的个人投资等，在辖区适合位置建造“午托管理服务中心场所”，根据辖区校外托管人数，科学规划“午托学校”建设规模。服务内容包括上下学接送、休息就餐、学习辅导等。
政协委员李榕：深企适度外迁是产业优化的需要
深圳市质量协会会长、中国质量协会理事、深圳政协常委李榕委员在两会中指出：部分企业外迁是深圳经济发展的必然。李榕列举了这样一组数字：2003年至2007年深圳外 迁企业数量为180户，外迁企业占新注册企业数的比例不足1％。而这五年里，迁入深圳的企业数量为274户，高出迁出企业34．3％。企业外迁是自然消长，一些企业走出去，但更多更好的企业迁进来。“在深圳投资的144家世界500强跨国企业，这些‘跨国巨头’没有一家迁出。” 李榕说，企业适当的外迁肯定有利于我市产业结构的调整，但也要防止企业过度的和大规模外迁以及优势产业的外移，为此政府应建立企业外迁的监控机制和相应的预警机制，时刻把握企业外迁的状况，按产业优化指引分类管理，对超出企业外迁控制范围，及时准确地分析企业外迁原因，研究提出对策措施，把外迁企业的消极影响限制到最低程度。
人大代表陶立：关注弱势群体先提员工待 遇
依波精品（深圳）有限公司董事、总经理、深圳市人大代表陶立在接受记者采访时表示，关注民生是我国当前经济社会发展的重点之一，关注民生首先要关注弱势群体。据了解，去年年底，陶立在企业做了一件大事，在公司中进行工资计酬方式改革，明确提出让员工分享企业发展成果。他要求提高员工工资，并特别强调要大力提高基层工人的工资待遇，保证所有工人的工资水平在同行业同工种中都达到中等偏上水平。工资改革方案做出来之后，陶立发现工人最低工资标准定在1６00元／月后，他立马否决了这个标准，提出了最低工资标准应达到2000元／月。陶立说：“我们不能让工人的工资仅够生存，而要让他们有发展的空间，让他们拿到工资后跟同行业同工种的相比有优越感。”“我是企业负责人，同时也是人大代表，人大代表更要关注民生。”陶立认为，企业要始终坚持国家、股东、员工三者利益兼顾的理念。他说，国家得税收、股东得利润、员工得工资和福利，只有三者利益都兼顾，企业才能真正和谐。
政协委员孔爱玲：采取科学措施，缓解物价上涨压力
身兼国家统计局深圳调查队队长、深圳市政协人口资源环境委副主任和深圳市归国华侨联合会副主席，孔爱玲是一位既热心又有责任感的委员。对当前物价的连连上涨，孔委员忧心忡忡， 她告诉记者，根据统计调查数据，2007年，深圳居民消费价格总水平比2006年上涨4.1%，创近年新高。跨入2008年，物价仍呈继续上涨态势，今年2月上涨7.9%，达到近年单月最高涨幅。物价的明显上涨对企业生产、市民生活产生越来越大的影响，尤其对低收入阶层生活压力增大，物价已成为社会稳定和构建和谐社会的关键问题。为此，她建议有关部门采取相应的缓解措施：可实行收入分配与物价指数挂钩的办法，保证市民货币收入不因物价上涨而贬值；对低保户家庭给予价格补贴；对于学校、幼儿园等也应根据物价的上涨情况给予适当的价格补贴，以减轻学生负担；加强对市场物价的监管、保障食品供应。
政协委员贺安兰：将建设老年公寓解决养老问题纳入我市社会保障体系
深圳市政协委员贺安兰在两会上提出：“尽快规划建设我市老年公寓，并将其纳入我市社会保障体系并给予资金和政策扶持。” 贺安兰说，目前我国老年人选择养老和住宅的方式主要以居家养老为主。主要形式有与子女共居、与子女邻居、独居，除此之外还有托老所、临终关怀医院以及老年公寓等。老年公寓是依据老年人的特点和需求设计、建造的专供老年人居住的住宅。它既体现老年人养老居住，又能享受各方面社会化服务的住宅。贺安兰建议，借鉴国内同等城市经验，尽快规划建设我市老年公寓，采取政府建设和市场化相结合的道路，探索规划、建设、管理的新机制。同时，老年公寓要有完备的配套设施和服务，如医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物中心、银行、交流活动、家政服务等。
政协委员李中：深港合作应该大小兼顾
深圳市金信安水务投资有限公司董事长、全国青联委员、深圳市政协委员李中在两会中谈到深港合作问题时提出，深港合作首先应该选择非竞争性领域、互补领域的合作，这样才能够在一定时间内看到显著的成效。李委员认为，深港合作不应该只从宏观上考虑，应该大小兼顾，像物流、文化、医疗等方面的合作是最能够让两地市民直接受惠的。此外，他还提出，目前深圳存在严重的人才积压问题，许多有能力的人才无法在现行的用人制度下脱颖而出，使得他们无法留在深圳。他认为，相关部门应该采取积极的政策，让真正有能力的人能够站出来。
政协委员杨一平：代课老师需更多关注 解决同工同酬问题
深圳市政协委员杨一平在两会上指出，由于代课教师这一特殊群体在深圳市人数众多，他（她）们承担了重要的教育工作，对我市的教育事业具有重大影响，但与有正式编制的老师相比却明显的同工不同酬。因此，他提出在这个问题上要进一步解放思想，从源头上切实解决这一群体的同工同酬问题，无论对深圳教育事业的发展、维护社会的公平和正义、维护社会的稳定与和谐，都有非常重要的意义。
人大代表陶一桃： 环保要从行为习惯做起，深圳应该禁烟
深圳市人大代表陶一桃在两会上提出：改变生活方式，养成文明生活的习惯，也是环境保护的重点。环境保护应是全民共同参与的，人和自然应和谐相处，共同生存。环保应从我们的生活做起，从我们的改变做起。 陶一桃建议，深圳的发展目标是向国际城市靠拢，深圳要想成为现代化的国际大都市，生活中的行为规范就要向国际化的大都市靠拢。一些西方发达国家，都有立法规定公共场所不能吸烟，深圳要向先进叫板，首先要向先进学习。因此，她呼吁深圳通过立法，出台公共场所禁止吸烟的条例。
政协委员霍庭：土地管理乱收费必须清理制止
深圳市市政协委员霍庭告诉记者，他提出的一个提案连续三年下来没有进展，没有得到解决，严重挫伤了参政议政的积极性，他希望一些政府部门不要把政协委员当作可有可无。让霍庭为之愤怒的提案是关于土地管理费征收的，这个提案霍庭在2006年最早提出，去年“两会”再次提出，其间，他还利用分组讨论、大会发言等机会积极反映这一问题。该提案具体内容是：自上世纪90年代初期，大凡来深圳投资设厂且只要涉及到受让国有土地使用权的用地企业，基本上都曾遇到过被强 行征收“管理费”的遭遇。受让国有土地使用权的企业除了要向国土局一次性缴纳正常的土地使用权出让金及其相关的市政配套费用外，在用地期间每年还必须按土地使用面积额外向被征地方即村委会或村办经济发展公司交缴所谓的“管理费”，通常为每平方米1元人民币，而且每隔一段时间还有所递增。霍庭认为，收取“管理费”的行为不仅缺乏法律依据，而且对用地企业也不公平的，相当于用地企业受让一次国有土地使用权却要缴纳两份费用，是典型“乱收费”。他提出应对此行为予以清理并制止。
人大代表杨剑昌：建议提高深圳最低工资 水平
被百姓誉为“布衣青天”的深圳市人大代表杨剑昌今年已经是第9次参加深圳市两会了，前些年他每年要提20个左右的建议，今年他一下子提出至少41个建议。杨剑昌所说的自己的“一号建议”，名为“我市公立医院应按国家规定时间上下班的建议”。据杨剑昌讲述，他先后调查了深圳市多家大型公立医院和小医院，发现“医院的医生下午4点半左右开始收工，下午5点一般就下班走光了”。“很多企事业单位和公司的上班一族，都希望下班后看病打针，要是下午5点去医院，一般科室的医生都下班了。”杨剑昌说，要解决看病难的问题，首先需要医疗卫生主管部门和从业人员思想解放。“我今年还有一个很重要的建议，建议提高深圳市的最低工资水平。”杨剑昌表示，物价节节攀升，深圳目前关内850元关外750元的最低工资标准已经很低了，不利于深圳企业吸引工人的长远发展，最低工资标准该上调了。
人大代表赵钟锋：深圳面临前所未有的交通困难期
罗湖区公安分局治安科长、深圳市人大代表赵钟锋说：“我是人大代表，也是一名警察。作为同行，我更了解交警工作环境的恶劣、任务的繁重。”赵钟锋代表说，“深圳的狭长地形影响了交通的发展，在这种‘先天不足’的情况下，交警部门作了种种努力来保持道路畅通，取得的效果还是值得肯定的。再加之近年来我市加快了地铁施工、道路建设的步伐，许多道路都因施工需要而受到影响，深圳面临前所未有的交通困难时期，交警的压力非常大，作用也更加重要。”赵钟锋建议，在这样的背景下，市民更应该对交警多一份理解，多一份支持。
政协委员李治民：采取措施减少物价上涨对居民生活的影响
深圳市政协委员李治民在两会上指出，近年来，我市物价总水平持续上涨，成为政府、市民和社会各界关注的焦点。而物价的明显上涨也对企业生产、市民生活产生越来越大的影响，尤其对低收入阶层生活压力增大。当前物价已成为社会稳定和构建和谐社会的关键问题。
面对高物价对居民生活带来的影响，李治民委员忧心忡忡，他建议有关部门采取相应的缓解措施 ：1、为平抑物价上涨对市民收入水平的影响，可实行收入分配与物价指数挂钩的办法，保证市民货币收入不因物价上涨而贬值。2、对低保户家庭给予价格补贴。由于此轮物价上涨主要由食品引起，而食品又是困难户的支出大项，给予适当的补贴是合理的。在实行补贴时，应以食品价格的涨幅为依据，这样才能保证低保户的生活水平不受影响。3、对于学校、幼儿园等也应根据物价的上涨情况给予适当的价格补贴，以减轻学生负担。4、加强对市场物价的监管、保障食品供应。有关部门应加强对市场物价的监管力度，防止不法商家囤积居奇、哄抬物价，同时，在物价敏感期应减缓调价项目的推出，搞好市场商品供应。有了充足的货源，商品价格就有了稳定的前提，也就为社会的稳定提供了保障。
政协委员叶远西：让深圳成为创业乐土
深圳市青年联合会副主席、深圳市政协常委叶远西委员指出：深圳要实现新一轮的跨越式发展，必须进一步加强我市劳务工管理和服务工作。他建议，成立劳务工综合管理服务机构，规划建设劳务工半小时文化生活圈，依法保障劳务工参与管理社会事务的权利，独立设计劳务工社会养老制度……让深圳成为劳务工劳动、创业和生活的乐土。政协委员李治民：向香港学习，提升深圳交通的管理水平深圳市政协委员李治民在两会上指出，深圳要向香港学习，提升深圳交通的管理水平。他认为，深圳的主要干道比香港宽得多，但一个红灯、一个路口不畅，其他地方的路再宽也会出现堵塞。要解决堵车问题，就要向香港学习，红绿灯的地方都要立体化，一个一个消除瓶颈，交通就会好起来。同时他还建议取消物价管理政策，由市场来调节收费及消费。如果停车费用负担太重，可迫使市民不再买小汽车而利用集体运输工具。
人大代表陈苏兰: 开启城市综合服务的大门
作为深圳市酒店业惟一的深圳市人大代表、深圳中南海滨大酒店总经理陈苏兰说，旅游是城市的第一张名片，酒店在旅游中占有重要位置，酒店的服务行为体现着城市的综合水平力量。为此，她建议每一个服务员都应该佩戴两把“金钥匙”，一把代表着开启酒店综合服务的大门，另一把代表着开启城市综合服务的大门。
人大代表田承刚：政府要加大力度重视幼 儿教育
人大代表田承刚建议，政府要加大力度对幼儿教育的重视。他说前段时间幼儿园停课事件闹得沸沸扬扬，他质疑幼儿教育到底属于企业性质还是政府性质？目前上海准备把幼教纳入义务教育，而国外的教师是公务员编制，为此，他希望深圳也能尽快深圳解决这一问题。
人大代表张新良：地铁4号线延伸至观澜
深圳市人大代表张新良在两会上提出：全长16公里的深圳地铁4号线二期工程项目总投资额约为人民币60亿元，预计于2010年建成通车。观澜与龙华的中心区只相距5公里， 但 一遇上堵车，本来几分钟的车程却需要一两个小时，两街道居民怨声载道。建议市政府将深圳地铁4号线延伸至观澜街道，让观澜人民真正实现城市化，促进深圳东部的开发建设，实现特区内外协调发展。
人大代表张国芳：进出龙岗能否取消“买路钱”
因为深圳大运会，土地面积广阔的龙岗日前成为全市关注的焦点，地铁三号线等各项城市基础配套设施建设明显加快，进出龙岗的车辆和人流也明显增多。在深圳两会上人大代表张国芳和其他12名来自龙岗区的市人大代表联名提出：深圳其他五个区干线道路进出龙岗几乎全部都要收费，龙岗要实现特区内外一体化，减少市民和企业出行成本，必须取消全市干线道路（龙岗区部分）的收费，从而加快龙岗的规划干线道路建设。据记者了解，尽管困难很大，但是龙岗的高速公路随着形势的变化取消收费并非不可能。
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