连云区是连云港市东部的中心城区、连云港市的经济中心,全区总面积 506.35平方公里，总人口约 20万。她依山傍海，物产富饶，濒临海州湾渔场，有丰富的水产资源，主要有带鱼、鲈鱼、鲳鱼等100余种，前三岛一带盛产海参、鲤鱼、扇贝，是江苏省唯一的海珍品基地。连云区的植被保存着暖温带向亚热带过渡的生态系统，其中药用植物有近千种。连云区的鸟类资源十分丰富，其中被列入国家保护范围的珍稀鸟类有31种，前三岛有鸟岛之称。旅游资源十分丰富，山海特色鲜明，集名山、名海、名桥、名竹、名书、名气于一地，构成了独特的城市风貌和旅游景观，造就了山、海、岛、港相得益彰，水秀山明浑然一体的人间大堂。江苏省最大海岛连岛，占地5、7平方公里，已成为国家四A级风景旅游区。云台山为国家级森林自然保护区。
连云区区位优势明显，战略资源丰富。从江苏省的发展战略看，连云港是振兴苏北的引擎，是江苏省沿桥开发的龙头城市，是苏北发展的第一增长极，拥有江苏唯一的沿海大港、江苏最优秀的山海资源，新亚欧大陆桥使其拥有无限可能的延伸空间。连云区作为连云港东部滨海城区，聚集了众多的优势资源，是实现建设国际化海滨城市重要战略前沿，更是实现城市腾飞的理想平台。省委省政府对开发连云港十分重视，2005年，省委书记李源潮八次到连云港视察，省长梁保华也多次带领全省各有关部委办厅局到连云港市现场办公，表示将集全省之力，打造江苏东部。国内外八家著名规划设计公司在对连云港的资源、区位、交通等因素进行综合判断后，提出了“重心东移、一体两翼”新的发展战略规划，为实施战略重心东移，重点建设东部城区，连云港市委、市政府给予东部极大的政策倾斜：规划、建设、国土等部门，在东部设立办事机构，审批、执法、收费、管理不出东区，东部的事情，东部办结，最大可能优化东部的办事效率和投资环境。
新的东部城区将按照沿海伸展、组团递进、带状发展的格局推进，由内到外形成港湾服务区、中央商务区、 滨海居住区、高新产业区、外国产业区五个层次和多个组团，把东部城区逐步建设成为江苏省国际商务中心，风光优美的高端旅游度假区、极具活力的产业发展及配套服务核心区，独具特色、富有魅力的组团式海滨城市。其一体是沿陇海线东西轴向发展，围绕云台山形成城市核心，其两翼则将城市框架拉开，沿海滨带状发展，保留大的生态廊道，形成组团式布局。把连云港建设成苏北的第一增长极，建设成陇海线上两个核心城市之一。回归本源，拥抱大海，连云港再一次春潮涌动，新一轮大开发、大投入、大开放、大建设高潮空前高涨，把东部城区历史的推到了开发的最前沿，迎来了一个高速发展的时期。
连云区依托港口、铁路、海洋、旅游、核电等资源优势，初步形成了以临港工业、海盐化工、纺织、医药、机械、海水养殖、食品加工及商贸经济为板块的经济格局。近年来，区委、区政府抓住发展这条主线，弘扬“满负荷、高效率、快节奏”的工作作风，围绕建设“经济发展的先导区、城市建设的示范区、精神文明建设的样板区”新的奋进目标，重抓城市建设、经济发展、干部队伍三大重点工作。
板桥工业园：大鹏展翅云飞翔
连云开发区进一步改善投资软硬环境，加大招商引资力度，采取一条龙、保姆式服务，进一个门，办全部事。连云开发区不断优化投资软环境，提高办事效率,已形成食品、化工、机械、轻工、物流等重点行业，在内涵拓展和外延扩张上开展招商，逐步形成企业集群、产业集聚。有3 5个国家和地区的客商在连云区投资兴办了近百家合作项目，目前全球五百强之一的圣戈班公司、美国杜邦、法国罗盖特等近几十家外资企业在这里投资建厂，商旅云集，形成了投资的热土。连云开发区机构精简、服务规范、运行日益国际化，让投资者满意，使投资者放心。
连云区有沿海低产盐田的土地比较优势，有港口、核电的现实优势，为发展高运量、高吞吐量、高耗能、高外向度的临港大工业提供了不可多得的便利条件。2006年全区实施“一区三线六大组团”等十二项重点工程，加快工业园区建设步伐，加大招商引资力度，新建的板桥工业园，占地 40平方公里，先期 15平方公里“九通一平”基础工程正在全面拉开。板桥工业园位于连云港港与燕尾港之间，总面积40平方公里。板桥工业园临近港口，紧靠连云港经济技术开发区，拥有近百平方公里盐田，是242省道、疏港通道、滨海大道等多条交通干道的汇聚点，发展临港工业条件十分优越。板桥工业园是市“T型”产业框架中沿海产业带的重要组成部分，是“一区三线六大组团”10项重点工程之一。加快板桥工业园开发建设，将迅速拓宽东部城区的发展空间，加快连云区工业化进程。板桥工业园计划分三期开发，其中首期开发10平方公里。从2005年下半年开始，按照“政府引导、市场运作、多方互动”的原则，边规划边征地，边征地边施工，边施工边招商，超前谋划，同步推进，各项工作进展迅速。先后完成园区40平方公里的控规和启动区10平方公里的详规，完成园区内7条主次干道设计工作，纵一、纵二、横一、横二四条道路全部进场施工，纵三、纵四、纵五三条道路工程正在招标。
连云开发区按照“6月份初具项目进区条件，9月份实现七通一平，12月份一批项目进区”的要求，倒排工期，挂图作战，加大融资力度，加快工程进度，完成五纵两横18公里的区间道路建设，抛填场地15000亩，完成400户居民、8家企业的拆迁工作，到年底确保30家企业进区、10家企业开工建设、5家企业建成投产。力争通过几年努力，把板桥工业园建设成为我区经济发展的带动区、体制机制创新的先导区、具有现代气息的新城区。
板桥工业园路网建设步入快车道
连云开发区在全面完成去年年度目标任务的基础上，明确今年的工作重点,一手抓园区软硬环境建设，一手抓招商引资,积极推进板桥工业园开发建设。
开发区在推进板桥工业园开发中，积极超前谋划“板桥工业园推介月”活动，推介方向选择长三角、闽三角、珠三角这三个中国最富庶、经济实力最具竞争力、体制最具活力的区域。推介方法采取整体策划、集中筹备、逐一推介的方式，成立四个区域组，分别以上海、宁波、厦门、东莞等四个城市为中心，兼顾辐射周边地区。
为更快地做好施工试验段和施工便道建设工作，针对东山石场、中云山场停开导致石源紧张等难题，管委会一方面积极协调东山场重新启动，增加300万方的开采量；另一方面积极与其它山场联系，多渠道寻找石源。同时，加强与台南盐场、板桥镇协调，得到了两单位的大力支持。使工程进度和质量得到了保证，为板桥工业园下一步大规模施工奠定了基础，积累了经验。目前板桥工业园一期场地抛填招投标工作圆满结束；横一、横二、纵一、纵二四条道路工程相关工作正紧锣密鼓地进行，预计年内施工队进场。板桥工业园现场指挥部按照排定的工程进度计划表，加强科学管理，精心组织施工，各项工作稳步推进。抛填施工单位以每昼夜1000车次工程量，南向烧香河、东向银海化工厂快速推进。目前一期征用地块内的纵一路、横一路和横二路已经基本完成路基抛填第一层和第二层，完成进深约3100米。
为了加快施工进度和保证工程质量，避免出现返工现象，指挥部主动对各施工工地进行现场监督。在基槽开挖前和开挖后的地面高程测量过程中，指挥部均落实专人与施工方、监理方一起测量，并按照桩号每隔20米测一次，达到要求后再进行下一道工序。此外还对各条主干道上的沟、塘排水量、填方量进行严密测算。在施工过程中，指挥部经常联系设计方、施工方一同对施工过程中出现的问题进行讨论研究和技术交底，力求在科学论证的基础上形成共识。 随着基础设施建设的快速推进，园区接待来自全国各地的考察团日益增多。据不完全统计，从今年1月份至今，已接待来自韩国、日本以及国内上海、广东、苏南等地的客商、嘉宾达50多批1000余人次。客流量的大幅增加，给昔日略显“冷清”的板桥带来了超常的“人气”和“财气”，漫步板桥街头，满载施工材料的运输车辆、各地牌号的高档轿车、匆匆而行的施工人员以及穿着考究的“大款”们，板桥街道的各家饭店、商场也生意兴隆，营业额节节攀升。对此，板桥居民们喜上眉稍，一位酒店老板的话最能代表他们的心声：“希望板桥工业园建得更快些，客商来得更多些，项目上得更大些”。
连云港开发东部城区受到了国内外媒体的广泛关注。随着东部城区战略规划、产业布局规划、组合港规划的逐步明晰，关注连云港的海内外客商越来越多，最近半年有1.6万人次海内外客商来连考察。前日本官房长官、产业经济省大臣、熊谷组现任总裁熊谷弘先生率领日本企业家考察团，两任韩国总统经济顾问、前LG会长千辰焕先生率领韩国企业家考察团，现任台湾工业总会会长侯振雄先生率领台湾企业家考察团纷纷来连洽谈投资，昆山工业城、江宁工业城、柘汪临港产业区、燕尾港临港产业区和灌南化学工业园……都已在建或即将开建。
东部城区正在向着国际海滨新城昂首挺进，它将成为承托城市未来希望的滨海新城、支撑城市经济腾飞的产业基地、带动区域发展的枢纽大港。它将成为万里陇海线上最耀眼的明珠，成为连云港城市崛起腾飞，跨越发展的见证。
西墅滨海新城：国际海滨城市综合湾区
滨海新城建设一直是全市上下关注的焦点。为了让广大市民及时了解最新工作进度，近日，记者来到抛填现场对工程的进展情况进行了采访。在抛填区内的胜利水库测量点上，记者看到，许多工程技术人员正在涉水忙碌着，他们在为即将新建的新城路网进行测量工作，附近的堤岸上，进场便道已有工程车辆在穿梭行驶，600米长施工便道已可行驶重载卡车。
据连云区滨海新城开发建设总指挥部陪同采访的工作人员介绍，滨海新城规划建设面积40平方公里，计划用五年左右的时间完成抛填任务。现在正在进行的工程，首先是为起步区的7平方公里行政核心区抛填出可供开发的土地和构建区域内路网。具体实施步骤将按照“把生活引向水岸，把水体引入生活”规划理念，以拥有960亩水面的胜利水库为中心抛填出300亩左右的土地，先行建设连云区行政中心大楼、法检两院综合楼、档案馆、信访局、体育馆等相关建筑，同时预留下足够水面以备后期构建新城水系。在新城路网建设方面，主要以四条路的新建和延伸为立足点，即对胜利水库西边的废弃虾塘进行抛填，使之与水库中规划建设的行政区位置连接，形成横贯区域东西的行政路；第二，从西墅码头开始沿海边建设直到西大堤的看海观光走廊滨海路；第三，将平山北路进行延伸与滨海路交汇；第四，以北崮山附近原有道路为基础，打造环绕山体，交接滨海路，直达连岛风景区的北崮山大道。预计完成上述工程，需抛填包括滩涂、虾塘、水库在内的水面约1500亩，并将对882户居民，41家企事业单位进行有序搬迁。其次是对临洪河至大口港闸之间约1.31万亩的滩涂进行匡围改造。匡围工程分为两期进行，一期工程从2006年9月开始至2007年5月结束，二期工程从2007年8月开始至2008年5月结束。匡围出的面积，近期作为高标准对虾养殖基地，远期留用为滨海新城城区拓展的空间。
目前，已完成了拆迁地块地籍调查；国有、集体土地的分类统计；居民房屋拆迁成本初步估算、办理了拆迁相关手续、确定了拆迁安置地块等各项拆迁的前期准备工作，并已委托相关设计单位着手对区域内四条道路进行设计。眼下勘测人员正在进行胜利水库及相关地块的测量工作，待负责抛填的施工队招标确定后，就可开始大规模抛填。
滨海新城位于海州湾南部，北崮山以西，临洪口以东，高新产业园区北侧，主要利用盐田和通过浅滩抛填进行建设。计划用五年左右的时间完成抛填40平方公里的海域抛填任务。近期主要运作西墅、北崮山周边地区的开发建设，把该片区打造成联系滨海新城区、中央商务区和连岛旅游度假区的重要节点，建成后的西墅滨海新城将是具有国际水准，极具活力、魅力和吸引力的城市综合湾区，融商业、办公、体育、居住、旅游的综合城区, 逐步形成东区公共功能核心环, 辐射整个连云港, 展示海滨城市形象。
西墅滨海新城建设将按照“把生活引向水岸，把水体引入生活”的愿景进行规划，主张重新定位海与城市的关系，使大海真正成为连云港的形象，增强滨海城市的生命力，创造现代滨海城市，成为连云港经济发展新的增长点，主张山、水成为空间创造主题活动的新视点，创造一个高生态品质的生活氛围，构建生态山海人居，提升土地价值。通过滨海新城建设，将连岛、长堤、商务中心区、北崮山、滨海新城填海区进行整合提升，打造一条城市与自然交替的特色岸线，成为连云港城市魅力的集中展示区。
滨海新城的核心目标是：建设服务高效、功能完善、居住和谐，具有现代气息的港湾新城。在功能定位上：建构服务整个连云港的商业商务平台，科技展示、文化体育与休闲旅游平台，生活和谐、配套完善的新型居住社区，高效便捷和节约环保的基础设施体系。核心任务是：为连云港东进战略提供滨海城市空间发展平台，解决港城发展矛盾有效整合东部滨海空间资源，合理利用水体岸线资源打造滨海港湾城市形象。优越的区位及交通条件：新城填海区位于海州湾南侧，是连云港市东部城市发展的核心区域。东临连霍高速，南靠即将修建的242省道，与主港区一山之隔。新城建成后，将以港湾为水上交通的枢纽，加强与外海和内河水道的交通连接。同时，强化港湾与码头区、连岛和云台山旅游带联系，形成独特的旅游线路。良好的自然资源条件：座山面海，外部条件优越，新城大部分是盐田和浅滩，水系较多，具备塑造水乡和港湾城市条件。大量易改造的土地资源：新城大部分是盐田，经排水改造就可作为城市建设用地，盐田外侧有进深23公里的浅滩，涨潮水在2米以下，便于填海造地。
2006年是滨海新城开发建设的新起点，即将编制完成的西墅控制性详细规划，将勾画出新城“一湾两轴多组团”的规划结构，打造滨海湾区特色。“一湾”：结合填海、建设竹岛，塑造魅力港湾形象，并在湾区内侧的核心位置布置新城的核心服务功能，包括商业、办公、文化娱乐等活动功能；“两轴”：一轴是南北向连接云台山的山海轴，一轴为湾区内侧的弧形轴，是湾区形象的重要展示面；“多组团”：结合水系与绿廊，形成多个独立的居住组团。围绕建设西墅新城区，2006年我们将以迅速改变形象为重点，着力抓好五大重点工作，迅速拉开滨海新城开发建设框架。
一是基础建设。年内主要加强滨海新城与中心城区的交通联系，加快区内环绕北崮山与西大堤、东西连岛相连的滨海路，与徐连高速相连的平山北路，与港口相连的北崮山大道，横贯新城的行政路等四条道路的建设，完善新区快速路网框架。二是滨海新城一期抛填。滨海新城一期抛填包括西墅对虾塘和胜利水库两处，抛填面积近1500亩。三是行政中心建设。在300亩规划区域内建设行政中心大楼、法检两院综合楼、档案馆、信访局、会馆中心或体育馆等相关配套设施。行政中心建筑面积3.85万平方米，1921层，建筑高度80米左右，总投资约1.71亿元。四是滩涂围垦开发工作。临港滩涂匡围西起临洪河口东至大口港闸，围垦总面积约1.3万亩，匡围工程分为两期进行，一期工程2006年9月开始至2007年5月结束，二期工程2007年8月开始至2008年5月结束。五是拆迁安置工作。滨海新城建设需拆迁居民882户，企事业单位41户，拆迁后西墅、东哨片区可用土地总面积约为4500亩。
连云区在滨海新城建设中，成立了滨海新城开发建设总指挥部，由区委副书记担任总指挥，下设一室六部，均由区级领导对应分管负责，多次抽调精兵强将，充实指挥部力量，同时，细化职责任务，规范运作，明确分工，各司其职、各负其责，形成了完整的组织网络体系。二是各项工程紧锣密鼓。已完成施工便道共5万立方米的抛填任务，并委托测量单位进行了地形测量，整个抛填工程已进入招标程序。四条道路正进行实地测量，并已委托设计。滩涂围垦可行性论证报告已通过专家论证，海岸线勘定方案获得省有关部门原则同意，正在筹备项目扩初设计有关事宜。完成了拆迁地块地籍调查统计、居民房屋拆迁成本估算、办理拆迁相关手续、制定拆迁相关方案及工作计划等各项拆迁前期准备工作。确定了行政中心规划定点和规划区域，完成了设计初步方案。该地块控制性详规已经出台，规划红线已经明确，正在进行市政基础设施建设设计工作。三是行动计划周密细致。各分指挥部将加快制定形成今后三年的工作计划，在此基础上形成总指挥部关于滨海新城建设的总体行动计划，明确目标，创新进取，划分责任，狠抓落实，并确定具体推进措施，进一步明确工作要求，确保科学迅速推进滨海新城建设。
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