“观山观水观天下”、“山海相拥、水天一色”是记者走进连云港的切身体会，作为知名的旅游城市，连云港不断整合独特的山海旅游资源，推动城市旅游业从低端向高端的发展，从传统观光旅游向休闲度假旅游转变，拓宽了旅游服务领域，把旅游业打造成了连云港服务业的支柱产业，成为中国沿海中部著名的休闲旅游之都。
中国最佳旅游景区之地
近年来，连云港旅游业快速发展，成绩显著，成为在国内外具有一定影响的优秀旅游城市。全市先后被评为全国旅游业发展最快的三个地级市之一，全国20个优秀旅游目的地之一，、并被纳入全省“黄金周”假日旅游直报城市；花果山风景区先后被评为“中国最佳旅游景区”、“中国最值得外国人去的50个地方”；“悬赏百万破译东方天书”被评为中国旅游经典案例。这些，无疑为市委市政府提出的建设山海相拥的知名旅游城市，提供了宝贵的成功经验，奠定了良好的发展基础。
（一）城市旅游业的迅猛持续发展，为建设山海相拥的知名旅游城市奠定了良好基础
“十五期间”，连云港市旅游接待国内外游客从“九五”期末的309.64万人次增加到“十五”期末的705.66万人次，年均递增15%以上。旅游收入由24.87亿元增加至64.83亿元，年均递增18%以上，较好地实现了旅游业发展倍增计划的目标。2003年，全市旅游接待量达503.86万人次，比2000年翻了一番，实现旅游收入42.69亿元，占全市GDP的12.1%；2004年，该市旅游接待量达613万人次，同比增长22.7%，实现旅游收入52.52亿元，同比增长23%，旅游业总收入占全市GDP的12.5%以上；2005年，全市接待国内外游客705.66万人次，同比增长15.1%实现旅游收入64.83亿元，同比增长23.4%，旅游总收入占全市GDP14.2%，旅游增加值占全市GDP5.6%，高于全省平均水平2.5个百分点以上。可以说，城市旅游业作为服务业支柱产业的地位已经确立，在此基础上，有责任也完全有能力承担起打造旅游优秀城市的历史重任，通过完善城市旅游功能，改善旅游接待条件，提升旅游服务质量，建设山海相拥的知名旅游城市。
（二）成功创建中国优秀旅游城市品牌，开启了阔步迈向知名旅游城市的新征程
“十五”期间，连云港市加大了对旅游资源开发的力度，并在开发建设中注意与市场的结合，各类旅游资源进行了选择性、特色性、创意性、综合性开发，使全市旅游出现了一批独具特色、有影响的旅游产品。2003年，以超常的速度和实干的精神，提前两年时间，成功创建中国优秀旅游城市和一批高A景区、全国工农业旅游示范点。目前，全市已有花果山、连岛、孔望山、渔湾4个AAAA级旅游景区，连云港港口、宋口村、振兴花卉园、“汪恕有”滴醋、赣榆县谢湖有机茶果观光园、门河万亩药用植物园6个国家工农业旅游示范点。花果山景区、连岛海滨旅游度假区、孔望山景区、渔湾景区、东海温泉旅游度假区、桃花涧游览区等景区的基础设施不断完善，游览项目逐步增加。据统计，2001年至2005年，全市景区建设总投资达5.6亿元。2005年底，花果山景区、连岛海滨旅游度假区接待量均突破百万人次。
（三）彰显山海旅游特色，城市旅游品牌进一步擦亮
2001年以来，依托连云港独特而富魅力的自然资源和人文景观，彰显令人神往、神奇浪漫的山海风光，不断提炼城市旅游形象概念，开展了旅游万里行活动，确定了“神奇浪漫之都”作为全市旅游整体形象，制定了“主抓苏锡常、对接宁镇扬、重点大上海、抢占苏浙沪”和“依托港澳台、辐射东南亚、重点日韩俄、打通大陆桥、走向全世界”的国内、国际旅游市场开发思路，在郑州、西安、兰州、乌鲁木齐、上海、北京、南京、武汉、济南、香港、东京、首尔等国内外中心城市成功开展了一系列声势浩大的旅游推介活动，极大地拓展了旅游市场。目前，旅游客源市场已从周边市场扩大到了陆桥沿线、江浙沪、以及山东、湖北、陕西等地。同时，俄、法、德、韩以及东南亚地区的入境市场也得到了有效开发。
每年举办的连云港之夏、《西游记》文化节、渔民文化体育节、渔湾民俗风情节、连云港之春、东海水晶节、“渔家乐”等一大批具有地方特色、海岛特色、市场影响大的旅游产品的推出，为全市旅游发展注入了新的活力。特别是成功承办2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动，成为连云港市乃至江苏省旅游发展的最大亮点，进一步提高了知名度和美誉度。#p#副标题#e#
（四）旅游发展综合能力空前提升，休闲旅游之都形象更加凸显
全市旅游星级饭店由2000年的20家增加到61家，其中四星级1家、三星级12家，还有一批宾馆、饭店、度假村和家庭旅馆，拥有具有接待能力的床位达3万余张。旅行社由15家增加到85家。其中国际旅行社2家。另外，还发展了旅游商品销售和旅游品加工企业等，增加就业人数达2.3万人。建成了市旅游交通服务中心和陇海步行街旅游购物一条街，推荐了一批旅游餐饮、购物、娱乐场所，还有大批社会各行各业经营的旅游接待服务设施，初步形成了“吃、住、行、游、购、娱”健全的旅游服务体系。
（五）旅游环境加快改善，对接高端旅游日渐成熟
“十五”期间全市旅游交通设施有了重大突破，连淮、连徐、汾灌高速的开通，港城大道、花果山路、建设东路、海宁路、连岛环岛路、沿河路等景区道路的建成。尤其是连云港火车站、民航站的改扩建，全市交通进一步得到改善，班次增多、速度加快、舒适方便，全市交通的改善有力地促进了旅游业的发展。旅游队伍不断扩大，素质明显提高。到目前为止，全市从事旅游和旅游相关行业的服务人员已从“九五”期末的1万余人发展到2万余人，经过专业培训的已达60%以上，服务质量有了明显的提高。旅游业的发展拉动了交通、电讯、商业服务等行业的发展及农民旅游的生产和消费，扩大了连云港对外交流。
休闲度假的黄金地带
打造中国沿海中部著名的休闲旅游之都，既要突出资源优势和市场需求，又要培育特色、实现差别竞争。坚持“政府主导、市场动作”的发展战略，以增强产业综合竞争力为核心，以“山、海、泉、城”为依托，以人民群众创新为动力，以实现集团化、产业化为切入点，加快景点、景区规划、开发和建设步伐，完善旅游休闲功能，推动旅游产品特色化、休闲设施现代化，实现城市经济与旅游休闲一体化，不断提高现代化海滨旅游休闲城市的特色和较高的知名度。
旅游景区是旅游业赖以生存和发展的最重要的根基。连云港以景区为依托，以项目为支撑，邀请国内外知名公司参与市旅游策划设计，进一步整合旅游资源，形成以观光旅游为基础、休闲度假旅游为主导、特色旅游为辅助的旅游规划和开发模式。
一是按照“一带、四区”的重点布局，着力建设以东部海滨、连岛、秦山岛、前三岛等为主的黄金海岸旅游带；以东部海滨、连岛、大桅尖、云台山国家森林公园、宿城，以及港口商务、休闲配套设施为主的海滨休闲度假游泳核心区；以花果山、渔湾、东磊、朝阳为主的大花果旅游区；以东海水晶、温泉为主的东海温泉旅游度假区；以海州古城、孔望山、石棚山、桃花涧为主的古文化旅游区；以及灌南武障河、灌云大伊山、赣榆抗日山、徐福村等配套旅游景区。
二是坚持“大资源”观念，加大自然、人文、社会旅游资源的开发力度，大力发展工业旅游、农业旅游、红色旅游、科技旅游、会展旅游、休育旅游等特色旅游产品，优化旅游产品结构，以满足不同游客的需要。
三是现有旅游区要与时俱进，不断挖掘内涵，扩大外延，优化升级，使景点年接待游客量翻一番。要围绕环境整洁舒适优美，资源丰富保护完好，经济发展效益显著的全国一流目标，早日把花果山建成国内一流、世界知名的旅游景区。
四是高标准建设连岛、东海温泉的旅游度假区，进一步提升质量和水平，逐步形成休闲、度假高端旅游产品组合。
五是树立“城市即旅游，旅游即城市”的理念，积极推进公共设施转化为旅游产品，特别是在东部城区增加高端休闲、度假功能区，重点发展以滨海酒店、豪华游艇、海上运动为新元素的休闲度假旅游产品，建设一批具有国际水准、体现国际时尚的高端海滨旅游设施，建成高端海滨休闲度假胜地，塑造“观光连云港”、“休闲连云港”、“度假连云港”的旅游新形象。形成多层次的旅游精品结构，满足旅游者的多样化需求。#p#副标题#e#
六是加快旅游城镇建设。城镇是旅游者的主要产出地、集散中心和接待中心，也是旅游经济的辐射中心和旅游业管理中心。切实加强旅游城镇建设 和管理，全面提升城镇品牌和形象。把新浦区、连云区尽快建成集观光、度假、商务、会展于一体的旅游集散服务中心。高起点、高水平搞好海州古城、花果山乡、温泉镇、连岛镇、宿城乡、高公岛乡等的规划建设，突出历史文化内涵，完善城市功能。要建设一批充分展示市文化特色和历史文化底蕴的小城镇。旅游城镇建设要做到与景区景点建设相协调，注重完善旅游功能，提高文化品位，特别是要建成一批旅游名镇、名村。
七是抓好旅游项目建设。据调查统计，“十一五”期间，连云港市计划新开发旅游项目近百个，重点项目有：旅游大厦及会议中心、高尔夫球场、国际游艇俱乐部、世界旅游音乐城、东海大佛、市旅游集散中心、宿城新罗村、百里沿海风光带、中国花果山影视基地、海清寺复建、东海龙宫、云台山国家森林公园、花果山地质展示馆、秦山岛及前三岛游览区、舜帝陵旅游区、东海温泉福如东海酒店、核电观光游览区等旅游大项目。这些项目的建设，主要是通过各行业的参与、多元化的投入、市场化的运作，多渠道筹集开发资金。要加大旅游招商引资力度，拓宽融资渠道，全力吸引外资、民资投资开发旅游项目，形成一批在华东、全国乃至国际上有影响力的旅游拳头产品和品牌旅游景区精品，大力提升连云港旅游核心竞争力。力争“十一五”期末年接待100万以上游客的景区达到5个以上。
八是锻造一流的旅游环境，树立文明健康、舒适便捷、诚信安全的连云港旅游目的地形象。以建设和谐旅游为目标，创造一流的旅游环境。他们全面推行国家旅游区（点）质量等级评定标准，抓好标准认证和旅游区、旅游饭店、旅行社复核检查。组织制定旅游餐馆、旅游购物点、旅游商品生产厂家、家庭星级宾馆等地方标准，提高旅游服务标准化水平，规范涉旅企业的经营和管理，促进旅游服务质量的关口前移。加强了旅游执法检查，研究、制定和落实长效管理措施，规范优化旅游市场环境，提高游客满意率。开展旅游体质服务活动，以游客满意为中心，提高旅游服务水平。不断争取融入110社会联动服务系统。建立点（咨询中心）面（各个信息咨询点、触摸屏）结合，覆盖全市（进入社区、进入家庭），连接国际的旅游信息网络，为游客和市民提供全面、动态、及时的信息服务。同时，他们还主动加强与周边城市、新亚欧大陆桥沿线城市建立无障碍旅游线，克服地域障碍、交通障碍、规划障碍、信息障碍，实现跨行政区域的旅游资源和产品优势互补的多赢局面。在改善城市人文环境上，他们让游客吃得舒心、住得安心、行得放心、游得欢心、购得称心、玩得开心，树立文明、健康、舒适、便捷、安全、诚信的连云港旅游目的地形象。
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