深圳是一个典型的口岸城市，改革开放30周年以来，深圳口岸成为全国各口岸中发展成就最突出，最具竞争力的口岸之一，也是深圳市经济发展最强有力的保障之一。深圳口岸的不断发展变化与完善，为深圳经济的腾飞和社会发展作出了卓越的贡献。
8月27日下午，本报记者随同深港九家媒体同仁一起，在深圳市记协郑贱德秘书长带领下来到深圳市口岸办参观，并对口岸办公室主任曹绍业进行了专访。
曹主任在百忙之中抽空接受了我们的采访，他从深圳口岸分布图、到口岸实体模型一一耐心讲解。在谈到改革开放30年来口岸的建设、发展和取得的成绩及未来规划时，曹主任显得淡定而又自信。
曹主任说，深圳现有经国务院批准对外开放的一类口岸共14个，分别是罗湖、文锦渡、皇岗、沙头角、深圳湾、福田6个陆路口岸，蛇口、赤湾、东角头、妈湾、梅沙、大亚湾、盐田港7个海港口岸和深圳宝安国际机场空港口岸。深圳口岸的建设和发展是深圳改革开放辉煌成果的重要组成部分。改革开放30年来，深圳口岸的发展变化主要表现为以下六个方面。
口岸规模：
从单一口岸发展为陆海空全方位、立体式口岸
曹主任介绍，在建立经济特区以前，深圳只有罗湖和文锦渡2个陆路小口岸，性质也比较单一，从罗湖口岸入出境的主要是当时深港两地的边民，文锦渡口岸则是通过一座简易的木桥与香港相连，作为运输牲畜的通道。随着改革开放的不断深化和对外经济、文化交流日益频繁，深圳口岸建设进入了高速发展时期。
1979年8月，随着蛇口港的动工兴建，深圳新口岸建设正式启动。除对罗湖、文锦渡口岸进行改造扩建外，重点建设了皇岗、沙头角、蛇口、赤湾、东角头、妈湾、梅沙、大亚湾、盐田和宝安国际机场等国家一类口岸，同时还建成蛇口、沙鱼涌装卸点和莲塘起运点等二类口岸。
2007年7月1日，我国首个“一地两检”查验模式的深圳湾口岸正式开通，国家主席、胡锦涛总书记亲自莅临剪彩；同年8月15日，以轨道接驳为主的专用旅检口岸——福田口岸建成开通。目前，深圳已形成了海、陆、空全方位、立体式的口岸开放格局。
口岸吞吐能力和通关能力成几何级数增长
据了解，改革开放前，每年通过深圳口岸入出境人员仅为二、三百万人次，进出口贸易总量不大。改革开放30年来，随着文锦渡、沙头角、皇岗、深圳湾等公路口岸的先后开通，出入境车辆以及公路货运量急剧增长；同时，随着蛇口、赤湾、盐田、大铲湾等口岸的开通，出入境船舶以及海运进出境货物、集装箱呈直线上升；经深圳口岸出入境旅客高速增长。
以2007年为例，深圳口岸出入境人员1.78亿人次，日均48.7万人次，占全国出入境人员总量的52%左右、广东省的64.5%;出入境车辆1539.3万辆次，日均4.2万辆次，占全国出入境车辆总量的76%左右、广东省的83%。深圳港集装箱吞吐量达2109.92万标准箱，位居世界第四、全国第二（仅次于上海）。深圳机场出入境航空旅客72.06万人次，国际空运货物12.4万吨。
口岸通关效率国内领先
“提高口岸通关效率”是口岸工作的出发点，也是深圳口岸单位为之努力的共同目标。改革开放三十年来特别是近年来，深圳口岸的通关效率逐年提高，成为国内通关效率领先的口岸之一。突出表现为以口岸“大通关”建设为目标，加强口岸联检部门的合作，提高口岸查验部门的协作联动效应;加强深港口岸协调配合，逐步延长口岸开放时间。
罗湖、文锦渡、沙头角等主要口岸先后多次延长开关闸时间，2001年12月1日起延长罗湖、皇岗口岸通关时间。2003年1月27日零时起皇岗口岸实行旅检通道24小时通关。2003年10月8日开始，允许持有文锦渡、沙头角口岸两地牌的私家车、公务车和商务车在零时至6：30时从皇岗口出入境 。同时加大科技开发和应用力度，实现通关信息资源的互联互通和整合共享。
深圳各旅检口岸已全部启用旅客自助查验通道,罗湖、皇岗、深圳湾等站在口岸开通了紧急救助通道、深港走读学童专用通道；皇岗、沙头角小（客）车通道、蛇口站各码头的报检窗口都已改造成为自动感应窗；机场站开启“海空联运快捷通”，在最短时间内为“海空联运”旅客办妥入出境等相关手续。现在，无论是人员还是车辆，不管从哪个口岸出入境都非常便捷。
口岸改革与时俱进
曹主任说，深圳口岸体制改革大致可划分为三个阶段：
一是局部改革。从深圳经济特区建立到1993年，口岸查验单位根据口岸和自身业务发展的需要，对旅客通关和货物、交通工具通关制度方面进行了一系列的局部改革。旅检方面启用全国第一套边防检查计算机查验系统，货检方面实行了通道报验制度。
二是综合改革。据了解，1994-1997年为口岸综合改革阶段。国家体改委、经贸委、交通部等部门经过充分调研论证，在深圳进行口岸管理体制改革试点，制定出台了《深圳口岸管理体制改革试点方案》和20多项改革配套措施。通过改革，深圳口岸管理水平跃上一个新台阶，入出境手续比过去大为简化，工作效率得到显著提高，服务质量和服务态度明显改善。
据统计，1994年至1997年实施口岸改革的4年间，经深圳口岸入出境人员平均每年递增12.2%，入出境车辆平均每年递增6.2%，进出口货物平均每年递增6.8%。深圳港口更是跃居全国沿海第二大集装箱港。
三是深化改革。从1998年以来，深圳口岸改革进入巩固深化阶段，主要是各查验单位在监管模式、利用科技手段和加强协作配合方面进行深度改革。如海关实施的风险分类管理、电子预申报以及通道自动识别管理，国检实施的“六个一”改革，边检研发的“旅客自助查验系统”、“车辆快速检查系统”等等。
深港口岸合作日趋紧密
为了加强深港口岸合作，从1984年起，深港口岸就建立了边境会晤制度。香港“九七”回归后，深港之间进一步健全和完善了节日会晤联络机制，成立了“深港节日旅客过境小组”，对重大节日的口岸疏导发挥了积极的作用。尤其是在旅客、车辆过境高峰期，深港之间已经建立起了良好的协作机制，如双方之间的定期拜会和互访制度，以及处理突发事件应急机制等。随着皇岗口岸24小时通关的实现、内地城市赴港澳个人游的开放以及CEPA的实施，深港口岸的合作更加紧密。
在基础建设和改造方面，先后完成了皇岗一一落马洲口岸第二公路桥、沙头角口岸第二公路桥、罗湖口岸人行桥和福田口岸、深圳湾口岸建设等五大工程建设，有效提高了整个口岸的技术设施水平，为深港两地通关带来了便利。
在体制创新方面，坚持协同合作，共同构建新型口岸查验模式，形成了深港两地口岸快捷通关的良好局面。2007年开通的深圳湾口岸，是国内首个实施的“一地两检”查验新模式的口岸，也是迄今为止世界同类口岸中最大的现代化、智能化口岸，深港双方的查验单位在一栋大楼内查验，出入境旅客由下落车两次减少为一次，大大缩短了出入境旅客的通关时间，使深港两地间最短车程减至半小时。
口岸对深圳经济社会发展乃至深港、
粤港经济社会发展的贡献更为凸显
2007年，深圳外贸进出口总额2873亿美元，其中出口1683.79亿美元，进口1189.21亿美元，实现进出口总额的二连冠和出口总额十五连冠。
据了解，2008年上半年，深圳外贸进出口总额1391.8亿美元，其中出口817.9亿美元，进口573.9亿美元。这充分说明了深圳口岸在助推深圳经济社会的发展中发挥了巨大的作用。同时，口岸对促进“深港创新圈”的建设，对两地人员往来、商务活动以及地产、旅游、教育、金融、服务业等推动和促进作用也日益凸显。可以肯定，随着深圳口岸建设的不断发展，口岸交通分布的不断优化，深港两地实现无缝连接，特别是随着“东进东出，西进西出，中进中出”总体战略布局的逐步实现，深港、粤港之间的合作将更趋紧密，深圳口岸将会对深圳经济社会的发展，乃至深港、粤港和珠江三角洲地区经济发展发挥更加突出的作用。
“十一五”时期深圳口岸的发展规划
当本刊记者问到深圳口岸“十一五”时期的发展规划时，曹主任从四个方面进行了高度概括和精彩阐述。
一、新建6个口岸
莲塘口岸：该口岸规划已经启动，基本确定为货检和长途客运口岸，查验模式为两地两检。建成后将直接接驳深圳东部过境通道和粤东地区，使深港与粤东及周边省份的联系更为便捷，以进一步扩大深港经济的辐射腹地。目前口岸规模正在论证之中，尚未立项。
龙华铁路口岸：龙华铁路口岸建成后，与香港西铁的延伸线对接，并开通内地大城市、沿海各大城市至深圳和香港的直通旅客列车，使深圳成为中国最大的铁路客运口岸站。设计日均通关15万人次，出入境查验通道各30条。目前口岸规模正在论证之中，尚未立项。
福田广深港客运专线口岸：该口岸位于大型地下火车站一一福田站，按照规划，将接驳广深港客运专线和深圳地铁1、2、3、4号线，主要用于穗、深、港客运专线。8月20日，广深港铁路客运专线福田站暨福田综合交通枢纽工程已经正式开工。目前口岸规模正在论证之中，尚未立项。
前海湾口岸：主要将香港、深圳两地机场通过海底隧道相连接，优化整合两地机场资源。目前口岸规模正在论证之中，尚未立项。
大铲湾海港口岸：计划兴建15个大型深水泊位和7个中等泊位，年设计通过能力为1000万标箱。共分四期建设，其中一期工程4#、5#泊位已于2007年12月投产试运行，整体工程将于2009年前完工并投入使用。
南澳旅游专用口岸：该口岸是一个以旅游为主要功能的口岸，计划建设4个500吨级高速飞翔客船专用泊位，年设计旅客通过能力为100万人次。目前口岸规模正在论证之中，尚未立项。
二、改造2个老口岸
皇岗口岸旅检区改造：皇岗口岸原设计客流量为5万人次/日，客（小）车通关量3000辆次/日。改造后，小客车通关量可达2万辆次/日，旅客通关量可达30万人次/日。改造工程自2007年3月动工，目前已完成市政道路的40%，可于2009年上半年完成出境大厅改造并交付使用。
文锦渡口岸旅检区改造：文锦渡口岸改造完成后，车辆通过能力由原来的1100辆次/日提高到3000辆次/日，旅客通关能力将由原来的9000人次/日，提高到30000人次/日。改造工程已立项，自2007年8月开始办理前期的各项报建审批手续，计划于年底前正式动工。
三、完善深圳湾和福田口岸配套功能
主要是完善口岸各项配套服务设施和服务功能，抓紧后续工程建设，进一步提高新口岸的通过能力，有效缓解东部口岸的通关压力，使旅客和车辆通关更加便利、快捷。
四、进一步提高口岸通关效率
继续抓好口岸查验监管模式改革和查验监管手段科技创新，加强口岸联检部门以及深港两地口岸查验单位间的合作，确保深圳口岸的安全、高效、畅通。
通过采访口岸办公室主任曹绍业和到实地参观，我们一行深切地感受到，深圳口岸犹如春回大地，正焕发出勃勃生机。随着改革开放的不断深入，我们坚信：深圳口岸的明天一定会更加美好！必将为香港的繁荣稳定和内地经济的发展做出更大的贡献！
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