济南作为山东省政治、经济、文化、科技、教育和金融中心的省会城市,要加快发展，仅靠内力是很不够的，必须借助外力，加大招商引资的力度，才能促进经济的持续、快速、健康发展。因此，济南市不断创新招商思路，改进招商方式，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，为招商引资“保驾护航”。 据统计，今年1－4月份，济南市共完成招商引资239.1亿元。
改善引资环境 发挥投资优势
自然环境优良，科技创新优势明显，投资环境开放，人才资源丰富，交通便利等吸引了很多有眼光的投资者前来，美国的微软公司、日本的松下电器公司、德国的西门子公司、瑞典的沃尔沃公司等24家世界500强企业先后落户济南。
对外开放优势。济南是中国较早对外开放的城市，目前已与120多个国家和地区建立了经贸、科技等合作关系，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。济南也是中国重要的工业城市，基础雄厚，已经初步形成了门类齐全、结构完整的工业体系，其中冶金、机械、轻纺、化工、电子、建材、医药、食品等行业在全国具有举足轻重的地位。近年来，济南市的交通设备制造、信息产业、现代服务业已经成为竞争力较强的新一轮产业优势，具有较强的发展潜力和合作空间。
济南市高度重视投资环境的建设，成立了由市长亲自担任主任的高规格的市招商引资促进委员会，创办了专门为外商投资服务的机构--济南市外商投资企业服务中心，推行“一站式”审批、“一条龙”服务，“一门受理、全程代办”制度。另外，还成立了全市经济发展环境投诉中心，开展“外商投资企业服务月”等多项工作，建立了外来投资者的“绿色通道”，为海内外投资者提供了生产、经营的优良环境。
在山东省未来的“山东半岛城市群发展规划”和“山东半岛制造业基地发展规划”中，济南市市政府承担着重要的职能作用。济南人始终以创新精神作为城市发展的灵魂，不断推动社会各项事业进步，建设了一个经济实力雄厚、城市功能完备、生态环境优良、社会文明进步、法制健全的现代化城市。
济南市有着四通八达的交通网络，是山东省铁路、公路、航空的枢纽，并连接京津、沪宁两大都市圈，以济南为中心的半日经济圈、一日经济圈正在形成。作为京沪铁路与胶济铁路的交汇点，济南的铁路通往全国各大中城市，每天有一百多次火车抵达济南火车站。公路辐射全省各地市并与临省相连。在航空方面，济南国际机场是经国家批准的国际空港，有国内外航线50余条。
近年来，济南市加快了优秀人才的培养和集聚，人力资源丰富，科技创新优势明显。全市现拥有科研机构130家，企业技术中心52家，产学研基地15处，工程技术研究中心7家，高等教育学校66所，200多个专业，基本形成了门类齐全、层次结构合理、专业设置配套的高等教育体系，培养了与21世纪城市发展相适应的高层次、复合型人才，为各类企业尤其是高新技术企业的发展提供了充足的人力资源。目前，济南市的科技竞争力全国排名第八，是全国科技进步先进城市。
突破载体建设 引发联动效应
2001年，济南市高新技术产业开发区利用外资312万美元，在园区建设、项目策划、政策扶持、力量分布上都给予重点倾斜，所利用外资仅占全市利用外资总额的9.9%。同时重点对高新技术产业开发区、经济开发区、高新农业开发区、济北开发区、临港开发区等园区，加强调度考核，建立起评价考核机制，成立了开发区管理处，组织专门力量开展工作。现在，这些园区已成为济南市乃至山东省对外开放的窗口。
济南高新技术产业开发区——科技企业的孵化器
济南高新技术产业开发区是1991年3月被国务院批准的首批27个国家级高新技术产业开发区之一，它以高新技术商品化、产业化、国际化为宗旨，逐步形成了以电子信息、生物医药、新材料等新技术产业为主导的企业群体。区内有山东大学、山东师范大学等13所高校和山东省科学院、山东省农业科学院等53个省、部级科研院所，拥有1万多名高级专业技术人才，3个国家级实验室，每年推出科研成果近200项。
为了给前来投资的企业提供全方位的服务，济南高新区推行“小政府，大社会”的管理模式，建立了完善的支撑服务网络和迅捷的投诉解决机制，全力满足投资者的各种诉求。区内实行“一站式”办公和一条龙服务，提供工商、税务、金融、保险、商检、海关、审计、法律咨询、仲裁、公证、科技成果认定等全方位的高效服务，并设有“148咨询服务热线”，随时解决投资经营中遇到的问题。
济南经济开发区——工业发展的重中之重
济南经济开发区是经省政府批准设立的省级经济开发区，是济南市工业发展的重要载体，是济南市城市规模扩展的重点，也是展示省会城市新形象的亮点。省市政府非常重视该区域的发展，济南经济开发区将按照济南城市建设的发展规划，逐步接纳市区重点产业和城市人口的战略转移，成为新的人流、物流、资金流、信息流的聚集区域，具有广阔的发展前景。
经济开发区重点发展电子信息等高科技企业和食品加工、轻工业机械等加工制造业，同时还有一批高档次的旅游商住设施和科教园区正在规划建设中。近年来，开发区已累计投入基础设施建设资金5.4亿元，建有容量为5万KW的热电厂一座，热点能力为250蒸吨/小时，可满足区内供热需求。开发区内还开通了各类业务电话和各种非业务电话，具备了国际国内联网分级交换、数据专线及计算机互联网功能，实现了数字光纤传输。
济南市高新农业开发区——农业高新技术开发示范区
济南市高新农业开发区成立于1993年，是经省政府批准的省级农业高新技术开发示范区。开发区建设五年来，积极探索社会主义市场经济建立过程中农业高新技术开发的新路子，形成了“政府搭台、部门合唱、项目带动、门类齐全、设施先进”等独具济南特色的开发经营模式，受到了国内外同行的高度关注，已初步成为山东省农业综合开发的重点示范区，吸纳、转化国内外农业高新技术成果的重要基地，提升改造传统农业的辐射源，济南市对外开放的重要窗口。
新农业开发区鼓励发展良种繁育、植物组培、生物药品、农用器械、高效肥药、观光农业、信息工程等产业，享受国家赋予农业和高新技术产业开发区的优惠扶持政策，对进区项目实行全程优质服务。全区划分为现代种植区、现代养殖区、加工商贸区、科研服务区、旅游观光区等5个功能分区，基础设施完善，项目建设具有规模，综合开发能力强，示范推广成效显著。这个培养新型农业科技人才的大学校得到了各级领导和专家的充分肯定和赞赏。#p#副标题#e#
济北经济开发区——“三无一高”高科技工业园
济北经济开发区位于黄河下游北岸的济阳县境内，是山东省省级经济开发区。“大、高、外”工业项目是该开发区的定位和发展目标。把济北开发区建设成为“三无一高”（无污染、无收费、无主管、高科技）的高科技工业园区、外贸出口加工区和环境优美、功能齐全的现代化新辅城区。现在，开发区的基础设施配套日趋完善，绿化、美化、亮化、净化达到了较高的水平，为区内企业生产和人民群众生活创造了良好的环境条件。
济北开发区优越的区位、优惠的政策、优良的环境、优质的服务和高效规范的管理，吸引了众多的中外客商前来投资置业，呈现出强劲的发展势头。目前该区项目已达200余家，投资规模27.75亿元，全部投产后可实现年产值26.64亿元，利税8.96亿元，已经形成了新型材料、石油化工、机械制造、生物制药、食品饮料、针织服装等工业生产门类。
济南临港经济开发区——空港新城区的基础
济南临港经济开发区是山东省政府批准设立的省级开发区，因济南遥墙国际机场在开发区内而得名临港。因而，开发区交通便利快捷，空运、海运、内陆运输立体纵横。从今年开始，济南将以临港经济开发区、国际机场和遥墙镇为基础建设一个空港新城区。
开发区产业导向以发展电子电讯、机械加工制造、轻工机电、生物制药、高新产业，温泉开发等产业为主。区内基础设施配套完善，为中外企业提供“五通一平”的基础设施条件。区内道路宽畅，土地平整，无障碍物，七公里绿化带，环境幽雅，且济南市自来水公司直接供应生产、生活用水，电力供应充足，双电网确保常年不停电，万门程控电话网，直拨国际和国内，办理上网业务，提供ISDN服务等。
优惠政策抛绣球 服务品牌作后盾
要招商引资，必然有相关政策配套。为此，济南市政府对外商在济南投资高新技术研究开发机构和高新技术企业分别给予了相关优惠政策，如先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长3年减半缴纳企业所得税；高新技术企业出口产品的产值达到当年总产值70%以上的，经税务机关核定，减按10%的税率征收所得税等等。
除了降门槛，减成本，济南市还不断创新招商方式，组建专业招商队伍，按招商的重点国家和地区，组建了港澳招商部、台湾招商部、日韩招商部、欧美招商部4支专业化招商队伍，分别由一名局长负责，既分工明确又相互配合，增强了招商引资工作的针对性。
此外，还积极有效地组织开展了一系列招商活动。近几年，济南市政府坚持“请进来”与“走出去”相结合，政府引导推动与企业主体招商、市场化运作相结合的工作思路，组织开展了一系列富有成效的境外招商活动。每年济南市都会在欧洲、日韩、港澳台、东南亚等地组织招商活动10余次。同时，济南市先后举办了香港外商济南行、日韩经贸洽谈会、鲁台科技合作交流周、中国招商投资网境外合作项目发布会、济南新加坡合作洽谈会、济南西门子战略合作研讨会等活动。
按照“建设服务型政府、营造国际化环境”的要求，济南市以转变政府职能、建立阳光政府为核心，以优化发展环境、提高行政效率为重点，以“让外商满意、让企业满意、让基层满意”为目标，着力在打造“亲商、富商、安商、助商”的社会氛围上下功夫。
外商投资全程代办
自2003年7月以来，济南市政府针对外商投资设立了专门代办窗口，对外商投资企业实行“一门受理，全程无偿代办”。外商来济投资，市主管部门出专人、专车，无偿代办所有12个部门18项审批手续，并承诺在25个工作日内办完。
为了保证工作质量，提高工作效率，代办人员经常加班加点，实际代办时间一般在12个工作日。与以往“串联式”审批相比，审批内容减少，时间明显压缩，所需申报材料由过去的1000多页压缩到400页左右，时限由原来的50多天减少到12天左右。外商来济南注册企业，无须逐个部门奔波，就可以方便快捷地从市外经贸局取得相关审批手续。
实行“全程代办”以来，济南市政府共为153家外资企业免费办理了审批手续，大大降低了外资企业的开办成本。今年以来，济南市又对“全程代办”进行了深化完善，积极与各有关部门协调，争取各部门支持，尽量压缩办理时间。由于“全程代办”降低了外资企业开办成本，提高了政府部门服务形象，来济南市投资的外商也越来越多。
“外商服务月”活动
2005年，济南市市政府组织相关人员结合本市实际和外地学习回来的经验，首次组织了以“集中受理投诉、改善投资环境”为主题的“外商服务月”活动，取得明显效果，得到外商好评。
今年5月，济南市又以“营造良好氛围、建立长效机制、创新服务手段、树立济南形象”为主题，以“建立外商服务代理、涉外部门协调、外商投诉受理、保护外商合法权益”四大长效机制为目标，再次组织开展了“外商服务月”活动。推出了10项服务外商的新举措，组织召开了驻济南市重点外资企业总经理座谈会，听取外商对政府改善服务和加快外经贸发展等方面的意见和建议，帮助外商协调解决遇到的困难和问题；开展政策服务“直通车”活动，组织海关、检验检疫、技术监督、国税、国土、环保等有关部门，就涉及外资企业的有关政策进行集中讲解；按照分级管理、分级负责的原则，协调各县(市)区普遍开通了外商投诉服务热线电话，设立了投诉受理机构，形成了以市级外商服务热线为龙头，覆盖全市的投诉受理网络。对及时受理外商投诉，妥善协调解决外资企业纠纷，化解矛盾，维护企业权益发挥了很好的作用。随着工作力度的不断加大，投资环境的进一步优化，外资企业在济南市的存活率大幅度提高，由三年前的33%提高到80%。
“外商绿色通道”工程
为深化完善为外商服务的新举措，不断改善外商投资环境，济南市委、市政府推广了对外商投资审批实行全程代办的经验做法，在全市34个涉外部门选聘了70名外商联络代办员，负责本部门与外商的联络，帮助外商解决涉及本部门的有关事宜。实施“外商绿色通道”工程，加强了对全市外商代办联络工作的指导协调，进一步营造了“亲商、安商、助商、富商”的良好氛围。
“杨军热线”
杨军是济南市外经贸局一名普通的外商投资代办员，为给来济投资外商提供周到快捷的服务，他经常牺牲休息日、节假日，加班加点、默默奉献。在为外商服务的过程中，他带领代办小组的同志们，从来只说怎么办，绝对不说不能办，始终坚持用热情、周到、温暖、专业的服务来感动外商，得到了外商的赞扬和好评。济南日报2005年4月14日头版头条刊登了《他和132家外商的故事》的报道，介绍了杨军同志的先进事迹，在社会上产生了较大反响。济南市外经贸局以此为契机，在抓好“全程代办”这一服务品牌的基础上，及时推出了以代办员杨军同志命名的“杨军热线”，全天候受理外商的咨询、求助和投诉，最大限度地为外商在济南投资、发展、居住、生活提供全方位服务。
外商投资的沃土
有了一系列知名服务品牌，济南市在外界的知名度和美誉度不断上升。2004年，台湾地区电机电子工业同业公会在发布评价大陆投资环境与风险调查报告时，把济南市列入14个“综合城市实力”A级城市。2005年，该会在发布“2005中国大陆地区投资环境与风险调查”报告时，又把济南市列为18个“极力推荐城市”之一。2005年6月5日在杭州召开的“浙商论坛2005年峰会”上，济南市被评为山东省惟一的“浙商最佳投资城市”。美国最具影响力的商业杂志《福布斯》中文版根据经营成本、劳动力素质和货运便利程度三类指标，公布了2005年中国最适宜开设工厂的20个城市，济南市名列第8位。
如今，济南成了外商投资的沃土，外资经济正与本市经济的发展形成内外合力，推动泉城迈向一个新的台阶。
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