近日，中国内地关于“如何征收个人所得税”的问题进行了前所未有的大讨论。在当前的个人所得税税制下，几乎所有内地人都感觉不公平不满意。新出的个税草案10天就收回19万条意见，有学者炮轰“个税制”设计不合理，已沦为工资税;还有称“个税体制弱智需改革”更是夺人眼球。
反观香港，为了打造“投资天堂”的品牌，香港一直是全球所得税率最低的地区之一，现行标准税率只有15%。另一方面，香港700万纳税人中，纳税最多的10万人占了税收总额的66%。这说明在香港，所得税真正课在了高收入人群的头上。
特别是最近两个财年，香港特区政府的财政收入增长很快。与此相应，港府提出了一系列的减税计划。例如，香港税务局近日宣布，港府这个财政年度共收2090亿港元税款，创下历史新高;财政司司长曾俊华今年2月份发表任内首份《财政预算案》表示，港府计划把400多亿元回馈市民。全港约140万纳税人可以获得双重税务宽减，包括一次75%的退税，个人免税额亦提高到10.8万元……真正执行了减税还富于民的利好政策。
税收创新高 丰收2090亿
香港去年股市楼市畅旺，导致税收创新高。5月3日，香港税务局公布，2010至2011年度，税务局整体税收创新高，达2090亿元(港元，下同)税款，较上个年度的1791亿元上升299亿元，升幅达17%，主因是利得税、薪俸税、印花税及博彩税等主要税收项目皆全面“报捷”。
税务局局长朱鑫源表示，其中占税收最大比重的是入息(收入)及利得税，包括薪俸税、利得税(做生意所缴税款)及物业税。这些直接税项年内录得共1430亿元，占税务局全年总税收68%，较上一年度的1232亿元上升198亿元，同比增长16%。
在利得税方面，朱鑫源表示，香港经济在2010年全面复苏，全年共收利得税932亿元，较上一年的766亿元升幅22%。在薪俸税方面，由于纳税人在2009至2010年整体收入录得2.5%的增幅，令薪俸税收入攀升至443亿元，同比升7%。
印花税也持续增加。朱鑫源表示，去年蓬勃的物业和股票市场，为印花税带来可观收入。全年印花税收入510亿元，也较上年度升20%。
为配合今年报税工作，税务局已发出205万份报税表，其中18万份是电子报税表。对于财政司司长在今年预算案中提出的税务宽减措施，将待有关立法程序获立法会通过后在本年度发出的税单落实有关措施。
下年度印花税下调至400亿
展望2011至2012年度，税务局预计来年入息及利得税收入为1456亿元。其中印花税会直接受到物业及股票市场的表现影响。
朱鑫源表示，不论任何时候，要准确预测未来全年市场表现是十分困难的，因此税务局对来年印花税预算减为400亿元。他解释，过去一年，香港经济全面复苏，加上利率偏低及热钱流入，令楼市、股市畅旺，从而大幅推高印花税，但由于难以准确预测新一年楼市情况，因而持审慎态度。
再者，现时在港买卖股票，买卖双方须向港府支付0.1%的股票印花税。朱鑫源说，有关税率已相当低，财政司司长早前亦表明，暂无意取消或降低股票印花税。而上一个财政年度的股票印花税税收达259亿元，是一项重要税收来源，因此不会考虑取消股票印花税。
另外，去年香港经济造好，推动楼市畅旺，并衍生炒楼个案增长。朱鑫源说，去年全年平均每月有310宗住宅“摸货”个案，但在政府去年底设立额外印花税(俗称炒楼税)后，今年首3个月，每月平均只有145宗个案，他认为措施有效降低楼市炽热的气氛。他表示，额外印花税法例仍在立法会审议中，强调当局一直有修订条例，相信对整体税收不会造成太大影响。
10万人共缴66%薪俸税
在香港税务局公布的材料中发现，香港收入最高的10万人承担了66.2%的薪俸税(类似内地个税)。
在《薪俸税收分析》中显示，2009至2010年度香港薪俸税缴纳最高的前10万名纳税人，缴纳了当年66.2%的薪俸税;而在2008至2009年度，薪俸税缴纳最高的前10万名纳税人，则缴纳了当年67.5%的薪俸税。
按香港的《税务条例》，任何自然人在每个课税年度产生或得自因为香港的雇佣所得，均须缴纳薪俸税。其中雇佣所得是指该纳税人在香港由于提供雇佣服务所得的一切收入，包括退休金、假期工资。因此香港的薪俸税就等于内地的个人所得税。
最高可免征税21.6万
香港还设定了很高的个人免税额，免税额分为纳税人本身免税额、已婚纳税人和子女免税额等等。这种扣除既考虑了纳税人为取得应税收入所支付的成本费用及相关的教育、住房等因素，又考虑了纳税人本身的状况、子女的数量、家庭人口的情况，比较公平合理。
那么，香港薪俸税多项很高的免税额究竟有多高?翻查香港《薪俸税免税额税率表》，香港纳税人薪俸税基本免税额(全年)为10.8万元，等于月均起征点为9000港元。如果是已婚人士，全年免税额为21.6万港元。
倘若你有子女需要抚养，在2010至2011年度，每名子女可获5万元免税额，而在今年该免税额将增加至6万港元。
如在子女出生的课税年度，每名子女可获一倍的额外增加免税额。
如你有兄弟姐妹需要供养，每名供养对象可获3万元免税额。
如果你有父母、祖父母和外祖父母需要供养，在2010至2011年度，每名供养对象可获3万元免税额，而在今年该免税额将增加至3.6万港元。
此外，还包括单亲免税额、伤残收养人免税额，香港纳税人缴纳薪俸税时可获最多8项税务减免，以致很多人无须缴纳薪俸税，加上薪俸税是以累进税率计算，高收入人士的税率较高，因此少数高收入纳税人负担了大部分薪俸税。
香港的“个税”制
在所得税制模式上，香港基本上采用分类综合的模式，对个人所得的课税涉及薪俸税、利得税、物业税三个税种，其分类综合所得税主要体现在个人入息税上。上述三个税种，无论应纳一种或同时几种，纳税人都可以就个人所得的入息，从而选择最佳的计税方式完税。
香港对个人收益征收的各个税项中，费用扣除一般采用列举各项扣除项目，分别规定扣除标准。特别是薪俸税，扣除项目包括为取得入息而支付的若干费用、折旧免税额、认可慈善捐款和亏损等。
在税率设计上，香港采用比例税率和累进税率。其中，薪俸税采用15%的标准税率或2%-17%的四级超额累进税率，纳税人可以采用超额累进税率计算薪俸税，但按超额累进税率征收的薪俸税，不得超过以扣除费用前的总所得乘以标准税率计算出来的税额。利得税和物业税都采用标准税率15%。
在征管方面，香港各个税种基本采用自行申报纳税。香港每年进行统一报税，由税务机关向纳税人发出报税表，要求纳税人在规定的期限内填报，并且提供有关财务资料;再由税局评税主任按照所上报的税表估税或者评税，然后发出估税表和评税通知;纳税人收到评税通知，应于指定日期纳税。在税款征收方面，香港的一些做法颇有特色，其中之一就是税局可以向纳税人的债务人追索税款。
另外，税局充分发挥电脑税务工作中各环节的作用，目前香港已建立了一套统一的数据处理系统，每位香港居民都以其身份证号作为税局电脑个人档案号码，公司及股东以其商业登记证号作为电脑档案号码，便于资料的集中管理，便于税务稽征，降低征管成本。同时，税务机关根据税源大小，确定税务稽征的重点，把重点放在占税源80%的纳税大户上。
最低工资对税网影响微
税务局局长朱鑫源还说，2009至2010年度有142万名纳税人，预计最低工资实施对税务局的工作影响不大，因为即使大批劳工上调至最低工资水平，亦不会纳入税网。
朱鑫源表示，用电子报税表方式报税的市民，即日起可在网上填报，使用一般报税表的市民，可于未来1至2日收到邮寄报税表。他说，财政预算案中多项税务优惠，包括子女免税额、供养父母及供养祖父母的免税额，都有所提升;同时，2010至2011年度的7.5成薪俸税及个人入息课税亦获宽免，上限为6000元，市民只需如常报税，税务局将会按措施评税。他提醒市民须于6月3日前填妥交回报税表。
另外，2009至2010年度薪俸税纳税人的应评税入息，整体按年增加2.5%，而年薪超过90万的组别，应评税入息则增加4.5%，是各收入组别中最高。朱鑫源表示，相信是花红及认股权证收益增加。
至于未报税个案情况，朱鑫源透露，2008至2009年度有4300宗纳税人未报税个案需要跟进，当中2100宗证实需交税，但350宗已自行报税，另有1750宗需要追讨，涉及款项共4.4亿元。
港已与20地免双重征税
同时，香港对费用的扣除无居港人士或非居港人士的差别，对纳税人可谓一视同仁。
据悉，以香港奉行“小政府”的传统思维，香港成功的一个重要因素就是税制简单和税率低，吸引商人投资和旅客消费，更重要是私人环节理财效率总体比政府优胜，藏富于民可以令社会资源发挥更大的创富功能。
因此，低税率是香港成为国际金融中心的重要因素之一，港府近年致力摆脱避税天堂污名，积极与多国签订全面性避免双重征税协定。朱鑫源说，去年3月至今，港府已与15个国家或地区签订全面性避免双重征税协定，加上2010年之前所签订的5份，现时总共与20个国家或地区签订税务协定，相信有助香港经济发展。
朱鑫源表示，港府在制定税务协定时，会以主要贸易伙伴为优先考虑，以及一些有经济发展潜力的国家，也会考虑业界建议。他透露，港府现与另外十多个国家或地区，就签订协定进行磋商，包括马来西亚、印度、意大利、捷克等十多个国家。
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