7月21日，记者从接近铁道部的内部人士处获悉，原铁道部运输局副局长兼营运部主任苏顺虎已于近日被有关部门调查。消息传出，一位与其交往颇密的人士才恍然大悟，“半个月了，他的手机一直处于关机状态，无法打通，当时没多想，如今东窗事发才知道”。
苏顺虎是继铁道部原部长刘志军、铁道部运输局原局长张曙光、原中铁集装箱运输有限责任公司董事长罗金宝、哈大客专公司总经理杜厚智等一众落马官员之后，又一位铁路系统“出事”的高官。公开履历显示，苏顺虎在担任铁道部运输局副局长之前，曾历任铁道部运输局货运计划处副处长、铁道部运输局营运部货运营销计划处处长、昆明铁路局副局长。
铁路系统知情人士介绍，苏顺虎出事所任运输局营运部权力颇大，拥有组织实施和管理客货运价等重要职能。回顾此前多位出事的铁路系统官员，知情者称，货运往往是贪腐的重灾区，特别是计划外的运力，带来寻租空间。
多名官员受刘志军案牵连
2011年2月12日，原铁道部党委书记、部长刘志军的落马，在铁路系统内引发了不小的震动，一时间人人自危，“拔出萝卜带起泥”的情景轮番上演，不少问题官员接二连三被带走。
原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光是刘志军落马后第一个被查官员。据内部人士透露，张曙光曾经工作过的铁道部运输局，在铁路行业可谓大权独揽：该局一方面分管铁路装备购买和招投标，另一方面负责高铁技术引进。张曙光曾被官方媒体称为“中国高速列车技术奠基人”，在铁道部大规模建设高铁过程中，起着领军人物的作用，被认为是刘志军的“左膀右臂”。
早在刘志军出任铁道部部长之前，时任运输局装备部客车处处长的张曙光就曾因滥用车辆采购权，受到铁道部纪检部门查处，并因此被降职，被“发配”到沈阳铁路局任局长助理。直至2003年刘志军上台后，才被重新起用。
随后，又传出了原呼和浩特铁路局局长林奋强、副局长马俊飞被调查，原南昌铁路局局长邵力平被双规的消息。据传，林奋强和马俊飞是在6月中旬赴京参加铁道部会议时，被中纪委扣留并接受调查。林奋强是福建福清人，毕业于长沙铁道学院，曾任福州铁路分局副局长、南昌局副局长，熟悉他的人透露，林奋强和刘志军私交不错。据说，林奋强被调查，一来是受刘志军牵连，二来自身的经济问题也比较严重;至于分管运输调度的副局长马俊飞，消息人士称，他“很可能牵涉丁书苗案，在丁书苗(涉刘志军案)庞大的煤炭运输生意中私下帮助疏通关节，提供便利”。
邵力平生于1954年1月，2008年出任南昌铁路局局长。有媒体报道，在1984年到1991年的大部分时间里，刘志军在武汉铁路分局工作，是时任武昌火车站站长的邵力平的上司。其间，刘志军因收受铁道部武汉物资处行贿的一套住房被查处，曾让邵力平出面作伪证，最终逃脱了惩罚。因此，刘志军对邵心怀感激，后来举荐他做了武汉铁路分局局长，并一直加以提拔任用。
不仅如此，坊间传言，刘志军的胞弟刘志祥在武汉铁路系统任职期间，也受到邵力平照顾，二人私交甚好。2006年4月，刘志祥因故意伤害、贪污、受贿和巨额财产来源不明罪，被判处死缓。有人认为，邵力平出事，可能是刘志军案发后重查刘志祥案，翻出了“旧账”。
乌鲁木齐铁路局窝案
在铁路“公检法”系统历尽两年侦查、审理后，乌鲁木齐铁路局窝案落幕。2010年2月11日，河南省高级人民法院终审裁决维持一审判决，乌鲁木齐铁路局原局长宋德玺犯贪污罪及受贿罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
另有4人同案获刑。其中，哈密铁路分局新疆亚欧大陆桥金轮建筑工程有限责任公司原总经理姚国际(曾用名周国际)因贪污罪、受贿罪，被判处死刑，缓刑两年执行;金轮公司原副总经理孙银川犯贪污罪，被判处有期徒刑15年;个体建筑施工队负责人陈应望获有期徒刑13年，并处没收个人财产5万元;个体建筑施工队负责人任定德被判处有期徒刑11年，并处没收个人财产3万元;另案处理的乌铁局哈密分局原副分局长李殿文，因贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑20年。
据法院审理查明，自2001年8月至2006年6月间，上述6人利用职务之便，采取虚增工程款;以预付工程款名义套取国家资金后，不经核算转入成本或冲销利润平账;以退工程保证金或支付工程料款的名义侵吞公款、私分公款、私自出卖和公然侵吞国有资产等手段，单独或共同贪污作案14起，贪污人民币9071.28万元。其中姚国际获得赃款2224.93万元，宋德玺获得4546万元。另外，姚国际、宋德玺和李殿文还被认定利用职务之便等收受贿赂，金额均逾100万元。
宋德玺在担任乌铁局局长之前，曾长期在哈密铁路分局(下称哈密分局)任职。期间，他伙同下属私分、侵吞1亿多元国有资产，即成为案发之由。知情人士透露，宋被双规后，他在乌铁局的一批关系密切者也被纪检部门带到北京接受调查。
乌铁局“哈密帮”
乌铁局哈密分局柳园段的一位退休铁路工人告诉记者，在柳园段期间，宋德玺在同龄人中并没有显出过人之处，后来之所以扶摇直上，主要是凭借柳园段在整个乌鲁木齐铁路系统的特殊地位，以及宋和原乌铁局副局长赵某的密切关系。
柳园，位于甘肃最西边，但在铁路管理上隶属乌铁局。据前述退休工人介绍，小小的柳园段在乌铁局有着“黄埔军校”的称号。柳园临近敦煌，是当时新疆人坐火车去敦煌旅游或到内地的必经之地。因此，乌铁局留给柳园段的卧铺票(尤其是软卧票)，比留给哈密分局的还要多，柳园段的工作人员因此接触高层人士、获得提拔与晋升的机会也更多。据了解，整个哈密分局很多领导都出自柳园段。
在柳园，宋德玺历任车站值班员，企管办干事、主任，运转车间副主任，车务段副段长、段长。由于他跟时任柳园机务段段长的赵某关系密切，赵出任哈密分局局长后，很快就提拔宋德玺出任局长助理。而后，宋德玺由分局副局长、局长一路升迁。2005年3月18日，宋德玺被铁道部任命为武汉铁路局党委书记。时隔仅半年，宋德玺即回到新疆出任乌铁局局长。$nextpage$
据知情者介绍，宋德玺从武汉局调任乌铁局，对他来说绝对是个“肥差”。尽管从运量上看，武汉局比乌铁局大，但乌铁局比武汉局实惠得多，武汉局辖区路网密集，不可能再有更多投资建设，乌铁局则不然。据悉，宋德玺任职几年中，乌铁局建设投资高达数百亿元，每年从乌铁局运出去的物资更是难以计数。
乌铁局一中层干部对记者说：“圈子里的人评价宋德玺仗义、够朋友，但不是他圈子里的人，骂得很厉害，说他任人惟亲。”这两种评价实际上是指同一件事——宋德玺到乌铁局上任后，提拔了一大批哈密分局的人。
自上世纪90年代中期全国铁路系统开始实行多元化经营后，乌铁局也相应成立了多元化经营管理中心(下称多元化中心)，下辖很多企业，都是乌铁局最赚钱的机构。宋德玺从哈密分局调来的人到乌铁局后，几乎垄断了这些部门，“至少70%以上的位子都是哈密分局来的人霸着”，知情者称，“他们来了就是搞车皮、搞钱。”
在铁路，最大的资源是车皮。据前述乌铁局中层干部介绍，以前乌铁局60%的车皮由自治区确定，剩下的车皮，散户和多元化中心各占20%。哈密分局来的人把持乌铁局多元化中心后，留给散户的车皮最多也就是5%，35%的都给了多元化中心。而绝大多数散户发货，都要通过多元化中心的代理公司或专业公司，如粮食公司、油品公司、化工原料公司、能源公司等，平白交出高昂的代理费。
据悉，上世纪90年代中期，哈密分局在北京设立办事处，耗资2000万元在五棵松附近买了一块地。2005年，哈密分局被撤销，设在北京的办事处合并到乌铁局驻京办事处，那块地随即被卖出。由于北京地价连年飞涨，这个地块卖价达2亿多元，其中2000万元归还单位，余下1亿多元被宋德玺伙同哈密铁路分局金轮建筑工程有限公司(下称金轮公司)总经理周国际等人私分。
宋德玺被双规后，乌铁局副局级以上官员几乎都被有关部门叫到北京谈话，据悉，3月中旬，这些官员被集中在乌鲁木齐开往北京西的T70次列车一节软卧车厢内带至北京，以至于乌市当地有“乌铁局的贪官拉了一火车”之讥。
案发私分卖地款
据了解，宋德玺倒台，源头是原哈密分局金轮公司总经理周国际揭发。在乌铁局，周和宋的密切关系无人不知。2005年前后，哈密分局驻京办卖出先前在五棵松购置的地块后，所赚取又被宋德玺等私分的1亿多元，即通过周国际设在哈密分局的公司转出。对于其中的细节，周国际心知肚明，他的检举揭发，构成了对宋德玺的致命一击。
在哈密，周国际的金轮公司，不过是哈密分局的一个下属公司，但金轮公司和周国际的能量之大，在哈密几乎无人不知。“你能想象吗，一个哈密分局下属公司的小领导，能够大模大样地坐到乌铁局官员的桌上，他的能耐得有多大?”前乌铁局一位中层干部说。出身寒微的周国际为人活络，与几任乌铁局领导关系都不错，尤其是和宋德玺交往很多。
周国际的金轮公司将触角伸向技术要求高、工程量大的铁路，这一阶段，正是宋德玺在哈密局当政时期。前述乌铁局原干部表示，铁路建设的项目虽然是公开招标，但最终大都落入铁路系统下属的企业囊中。在哈密、乌铁局系统，只要重大工程或者铁路工程招标，几乎全是金轮公司中标，没有人能够抗衡。
上世纪80年代，周国际的金轮公司为原哈密分局(即现在的乌铁局哈密办事处)建了一座供热站，没使用几天，楼墙体就出现裂缝。按惯例，这种伪劣工程，不仅要追回工程款，还应承担责任，但金轮公司不仅没退回工程款，反而多拿了工程款。
上个世纪90年代初，建设兰新复线，金轮公司从中承揽了不少重大工程项目。1998年10月1日铁路第二次大提速前，乌铁局提速辖区内很多铁路需要将弯道取直或架设桥梁，其中绝大多数赚钱的工程都被金轮公司得到。
多年间，周国际和金轮公司数次被举报，周本人也两次被抓，后被宋德玺等领导保出。2008年2月前后，因私分卖地款一事东窗事发，周国际再次被抓，随后，乌铁公安局派人抄走了金轮公司及其下属机构的全部账目;公安局张贴告示，号召群众举报金轮公司周国际等欺行霸市、行凶报复等“黑社会”性质问题。据悉，周被抓后，很快供出了宋德玺。
知情人士指出，多年来中国铁路部门一直处于垄断地位，采用半军事化封闭式管理，且有独立的铁路“公检法”系统，诸多问题难以揭开。
北亚系列案内幕
2009年4月1日，北亚实业集团股份有限公司原董事长、“北亚系列案”的始作俑者刘贵亭因犯挪用公款、贪污、受贿以及单位行贿四宗罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。
据公诉机关指控，1997年至2006年间，刘贵亭涉嫌利用职务便利，单独或伙同他人，先后多次挪用公司资金1.1499亿元人民币、贪污公司1982.93万元人民币，收受他人贿赂50万元人民币;为单位谋取不正当利益，先后数次向国家工作人员行贿美元32万元、人民币202万元。但在一审中，尚有1500万元挪用资金、600多万元贪污资金“因证据不足”未获认定。至此，历时两年的“北亚系列案”宣告终结。
此前，因与刘贵亭存在非法行为关系，已有6名铁路系统官员和国企负责人先后被查处。北京铁路局原局长李树田受贿罪被判13年，黑龙江证监局原局长丁若鹏受贿罪被判处有期徒刑11年，铁道部政治部原主任何洪达(副部级)被判处有期徒刑14年，北京北亚华欣置业有限公司原董事长兼总经理张铁华被判处有期徒刑3年等。$nextpage$
“路网分离”改革的缩影
北亚股份于1992年7月创立，发起人及大股东便是哈尔滨铁路局，该公司于1996年5月16日在上交所挂牌上市，时称“铁路第一股”。北亚股份是铁道部“路网分离”改革的产物，其雄厚的垄断资源及深厚的政府背景曾让这支股票受到股民的追捧，其经营业绩一度非常优良。
1998年由于金融危机以及南方水灾，令原已亏损4年的铁路系统雪上加霜，在此背景下，原铁道部部长傅某开始推行“路网分离”改革，其改革的总体思路是把具有自然垄断属性的国家铁路路网基础设施与具有市场竞争性的铁路客货运输分离开，组建国家铁路路网公司和若干家客、货运公司，实行分类管理。
作为改革探路者，北亚股份成为整个铁路系统瞩目的焦点，哈尔滨铁路局将自己垄断资源中的优质资产划拨给北亚股份，1999年7月，哈尔滨铁路局承诺由北亚股份独家承担其管辖区内数条铁路干线上的动车组旅客列车运输业务。2001年1月，通过北京铁路局原局长李树田的多方活动，北亚集团与北京铁路局、郑州铁路局、哈尔滨铁路局签署了长达16年的《合作经营客运项目协议》，使该公司揽下“哈尔滨—上海”、“满洲里—北京”、“郑州—西安”以及“北京—天津”四条重要线路的客运业务。
当时有铁路系统内部人士评价说，北亚集团的获利不仅是依靠“改革”，更是依靠李树田对其掌控下的铁路网络的影响力。
然而原铁道部部长傅某在任期间，以“网运分离”为基本思路的《铁路体制改革方案》(讨论稿)反复修改30多次，虽然也曾上报过国务院，但一直没有得到国务院高层的明确肯定，所以一直到其离任，仍然是讨论稿。
最终，铁路系统持续的亏损让“路网分离”改革陷入了泥潭，刘志军接任铁道部部长后，“路网分离”再未提及。至此，经历了从1980年代开始的“大包干”、全路经济承包制、资产经营责任制、路网分离，铁路改革再次经历阶段性失败。
“路网分离”改革的终结给北亚股份带来了致命的打击，北亚股份的铁路运输发展计划胎死腹中，原来7条黄金线路运输相继搁浅，投资铁路而被占用的超5亿元资金灰飞烟灭，花大价钱买来的动车组只能被哈铁无偿使用。
无奈之下，刘贵亭掌控下的北亚股份只得进行主业转向，开始了多元化经营之路。
资金“体外循环”致多重犯罪
在2009年的一份公司简介中，北亚股份被做如下描述：公司主要从事铁路客货运输和铁路高科技产品开发业务。铁路高科技产品开发已向更广泛的交通、信息、网络、通讯、智能技术领域推进，为公司的可持续发展奠定基础。公司还拥有实力强劲的房地产开发公司和以纸浆业为主的优势突出的贸易公司，木材加工业是北亚的重要产业，在大豆深加工方面，北亚的大豆药用油产品加工业填补了国内空白;北亚还投资20亿元人民币组建年产液体奶50万吨的乳业公司;多年在全国期货交易额排名前列的北亚期货公司，信誉良好，稳步发展。
失去改革契机支撑的北亚股份，其疯狂的多元化扩张可见一斑。在一审庭审中，刘贵亭承认：“我常常想得头痛，在主业衰退后，如何让股票不断有新的概念，而做出漂亮报表的最好办法，还是通过‘体外循环’。”
或许是经营压力和经营难度的增大，抑或是出于自身的贪欲及监管的缺失，刘贵亭最终选择了资金“体外循环”这条并不合乎法规的运作方式。
大笔运行隐蔽的流动资金自收自支或坐收坐支，取自哪里、流向何处全由刘贵亭一人支配，从不记录进入公账，在北亚股份的多个子公司或关联公司之间辗转腾挪，最终逃避了监管，酿成巨大损失的同时，也为刘贵亭本人戴上了多重罪名。在法院最终确认的刘贵亭从1997年到2005年之间挪用的近1亿元公款中，绝大多数都是用于设立体外循环公司之中。
2000年初，在一次违规炒股过程中，一笔5000万元北亚股份公款被刘贵亭辗转操作于10家公司账户，在这个复杂的操作过程中，刘贵亭还不忘借公款为自己谋利。然而，长达8年的资金“体外循环”仍未换来北亚股份业绩和股价的上扬，2007年5月，在刘贵亭被抓获约1年后，北亚股份因连续3年亏损被上交所暂停上市交易。
在一个政企不分的系统中，处于一个监管缺失的环境，刘贵亭个人的专断秉性与改革路径的错误选择无意中找到了交叉点，由此带来了上市公司经营的策略失败，甚至导致了一场封闭系统内部的腐败窝案，一切灰飞烟灭之后，剩下的事件脉络及未燃尽的支架令人深思。
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