近日，一则“云南5000吨剧毒铬渣倒入水库，污水威胁珠江源头”的消息受到众多网民的关注，该消息已成为某些论坛的头条热帖和微博热点。帖子爆料，5000吨铬渣倒入水库，事后云南曲靖将受污染水排入珠江源头南盘江。
事实上，曲靖铬渣污染早在今年四月就已经陆续出现。
在相关调查报告陆续公布后，网传的云南曲靖“非法倾倒铬渣”事件看似告一段落。然而，网民有关质疑并没有停息，他们不断发出疑问：危险铬渣到底已经存放了多少年?“癌症村”情况是否属实?危险品到底该如何监管?
现实是：残留的铬渣没有处理，新产生的铬渣又出现了随意倾倒，羊死了，猪死了，水也不能喝了，面对百姓安全，环保不能只是摆设。
现场：堆过废渣的地方寸草不生
8月10日，《云南信息报》记者冯蔚等人前往铬渣的倾倒地曲靖麒麟区越州镇进行了调查采访。在接受媒体采访时，他描述了当天在现场看到的情况。
“我们在当地村干部带领下走上一条山路，发现路两边土壤颜色很诡异，有白色、黄色、紫色，明显不是当地土壤颜色，地上还有一些小颗粒，非常小，像石子一样。当地村民说这就是铬渣，但肉眼分辨不出。”冯蔚说，在靠近这些堆废渣的地方有一些松树，都已经死了，堆过废渣的地方寸草不生，满目疮痍。可能是司机这倒一点那倒一点，最大的一块是半个篮球场那么大，而一路上到处都是。当地村民说，当时把这些废渣清走的时候，连同废渣下面半米多的土都挖了，但是就算挖了土以后，现在还是留下了一些白的、黄的、紫的诡异色彩。
据了解，陆良和平化工公司(陆良化工实业有限公司前身)成立于1988年，1989年投产，随后17年间一直未对铬渣进行任何处理。该公司产生的铬渣废料露天堆放在南盘江边，最多时堆放了28.84万吨。
记者在厂区看到，高高的铬渣堆底部只有一堵1米左右的砖墙阻拦，与坡底的南盘江仅相隔一条土路，距离仅约10米。
2004年起，国家有关部门强制要求对铬渣废料进行无害化处理，但该公司直到2007年才建成一个年处理能力2万吨的无害化处理装置，近几年处理了10万吨左右铬渣。
2011年，该公司投资8000万元新建处理能力6万吨的装置，该装置2012年5月份才能投入使用。
铬污染深至地下两三米
据了解，铬渣遇水后会产生剧毒物质六价铬，六价铬一旦汇入地表水或地下水，将对水土造成严重污染，从而对人体健康造成极大危害。
甘肃环保厅固体废物管理中心主任张兴林说，铬渣堆由于长期受雨雪淋湿，六价铬溶出，渗入地下，经检测地下2到3米厚度都不同程度受到铬污染。
中国环境科学研究院固体废弃物污染控制技术研究所副研究员李丽说：陆良化工实业有限公司的铬渣堆放不符合国家相关标准。根据国家环保总局2001年左右颁发的标准，危险废物在企业内贮存，需有防雨、防风、防扬尘措施，并有标识;找不到合适的储存厂前，可暂时在企业内贮存，但贮存最长时间不得超过一年。
李丽表示，该公司将铬渣贮存在南盘江附近，有非常大的环境隐患，一旦发生大洪水，铬渣就会被冲到江里面去。
调查：铬渣堆至少已堆放10年以上
两个月前，与云南省陆良化工实业有限公司签订协议的两名承运人将5000余吨铬渣非法倾倒在曲靖市麒麟区农村的路边和山坡上，引发“非法倾倒铬渣致污”事件，目前已造成倾倒地附近农村77头牲畜死亡，对农田的污染状况还需进一步评估。随后，水利部调查组一行对铬渣堆放点进行了核查，对可能造成水体污染的河段进行水体取样。调查人员共选取了铬渣堆放点附近水域及包括南盘江、叉冲水库、黄泥堡水库坝在内的5个点进行水样化验，初步调查结果显示，所取水样的水域水质未检验出六价铬超国家标准。
然而，就在南盘江边，陆良化工实业有限公司堆放了超过14万吨的庞大铬渣堆。一位不愿透露姓名的工作人员透露，南盘江水质存在问题已是不争的事实。
记者日前来到离厂区不远的一个由铬渣堆成的斜坡上，看到一群工人正忙着用石棉瓦搭建防雨层，巨大的铬渣堆与南盘江之间仅隔一段砖砌的约一米高挡墙。陆良化工实业有限公司总经理汤再杨说:“2003年收购这个厂的时候，铬渣就在这里了，总共28.84万吨，工人们也都知道，起码10年多了。我们争取了两个国家项目来处理这些铬渣，目前还剩下一半没有处理掉。”
按汤再杨所说，从2003年算起，陆良化工实业有限公司这堆庞大的剧毒工业废料铬渣已经在南盘江边堆放了8年以上。而如果从1989年该化工厂开始生产算起，这里堆放铬渣已22年。
“癌症村”属实 8年已有11人因癌死亡
紧邻陆良化工实业有限公司的兴隆村，正处在舆论的风口浪尖。之前媒体报道该村近年来共有37名癌症患者，随后官方澄清说只有14人患癌。陆良县疾病防控中心主任钱鑫向记者表示，经排查确认，兴隆村从2002年到2010年共有15名村民患有癌症。
曾担任过兴隆村党支部书记的村民常小乔告诉记者，牲畜不敢放到江边，很多村民莫名得病，30多人得了癌症。只要是喝了江水的牛羊，要么生病，要么死亡。2008年，村委会3000余亩水田受严重污染，根茎腐烂、秧苗发黄直至死亡，经过交涉，化工厂赔付了一部分，但数额很少。
常小乔说:“大部分村民去年还可以喝附近的另外一条河里的水，但洗衣做饭还是用被污染了的井水。今年干旱枯水，那条河已经没有丁点儿水了。”
47岁的兴隆村二组新村村民王楼先的父亲患有肺癌。他说:“现在我们买矿泉水喝。但煮饭还是要用井水。”他告诉记者，化工厂位于村子上游，从1998年它建厂到现在，南盘江的水一直污染严重。2008年，家里获得了化工厂赔偿的8000多元，2009年也赔偿了一部分。“我们整个村委会去上访了不下1000多人次，环保局的领导说，‘赔了钱了，就不要追究了。’”$nextpage$
陆良县疾控中心副主任钱鑫告诉记者，兴隆村委会共3563人，通过回顾性流行病学调查核实确实有人死于癌症，但数字没有那么多。2002年至2010年，经县级及县级以上医院诊断的癌症病例有14人，其中11人已经死亡。14人中，患肝癌的有6人，其他还包括淋巴癌、结肠癌、乳腺癌等;死亡时最小的为9岁，最大的77岁。
云南省疾控中心一位专家表示，非常关注铬渣致污事件，但调查组没让省疾控中心介入。虽然此前也有报告显示，珠江源的一些村庄妇女健康问题堪忧。至于和珠江源的众多化工企业有无联系，暂时无法定论。
运输贮存监管漏洞太大
实际上，近年来，媒体已多次报道了南盘江被污染的事件，如：2009年10月，南盘江雷打滩水库突然变黑，569吨鱼死亡，12家养殖户损失惨重;2010年6月初，养殖户重新投放的20吨鱼苗，再次大量死亡，养殖户血本无归。
在国际上，六价铬被列为对人体危害最大的8种化学物质之一，是公认的致癌物质。在中国，含铬废物被列入《国家危险废物名录》。一位专业人士告诉记者，铬渣因为富含六价铬而毒性超强，且水溶性很好，在雨水的冲刷下，极易流淌至河中，严重污染水源和土壤。
据介绍，中国是铬渣产生最多的国家，目前有铬盐生产企业每年排出铬渣约45万吨，历史累计堆存量已超过400万吨，涉及全国19个省、自治区、直辖市的41家企业，其中有些企业已经破产或关闭。这些堆存的铬渣大多露天放置，没有防雨淋、防渗漏、防飞扬等防护措施。
在原国家环保总局发布的《铬渣污染治理环境保护技术规范》里，对铬渣的堆放、挖掘、运输和贮存等都进行了严格的规范，包括铬渣堆放场所应配备专门的管理人员，铬渣堆放场所内的任何作业应征得管理人员同意;应采取措施防止雨水径流进入铬渣堆放场所;铬渣的运输路线应尽可能避开居民聚居点、水源保护区等环境敏感区，运输过程中应包装完好，应执行《危险废物转移联单管理办法》等。
据记者调查，在云南曲靖“非法倾倒铬渣致污”事件中，铬渣运输、贮存监管缺失，更没有“转移联单”一说，即转移危险废物前须报批危险废物转移计划;经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。
截至8月17日，珠江流域下游的广西、广东环保部门都未检测出六价铬超标问题。广州自来水公司称供水正常可放心饮用，并提高了对水源地六价铬和其他重金属的检测频率。
曲靖市政府通报称，将对南盘江的水质实行日监测制度，江边堆存的14.8万吨铬渣，按照国家环保要求重新选址搬迁并作无害化处理，并督促云南省陆良化工实业有限公司铬渣无害化处理二期工程加快项目建设进度，在全市范围内开展为期一个月的环境安全“大宣传、大排查、大整治”活动。
官方数据与村民感受
云南省曲靖市政府新闻办通报，截至8月15日，发生在该市的铬渣非法倾倒致污事件，导致77只牲畜死亡，目前养殖户共获得赔偿金9.5万元，间接损失正在评估中。
8月12日，曲靖市政府新闻办通报，6月12日上午，麒麟区三宝镇张家营村委会湾子村的群众反映部分放养的山羊死亡，经畜牧兽医站、环保所人员核实后确定山羊系中毒死亡。麒麟区人员现场勘查时发现张家营村委会黑煤沟有一堆来源不明的工业废渣。经当地环保局确认，该工业废渣系云南省陆良化工实业有限公司(以下简称“陆良化工”)的工业废料铬渣。
肇事企业陆良化工位于陆良县西桥工业园区。这个离县城只有六七公里的工业园区并不是由政府规划的，而是在上世纪八九十年代集体经济繁荣时期，乡镇办的小工厂无序聚集发展起来的。在2003年陆良县环保局成立之前，这里已经有数十家工业企业入驻，其中多为小型化工厂。“环评”这样的词语许多工厂主闻所未闻。
离这个弥漫着刺鼻烟尘的工业园区最近的村庄是小百户镇兴隆村。全村900多户人家发现，自己的生活质量正在逐年下降，村中癌症病人和因癌症去世的人明显增多。
当地老百姓介绍说，兴隆村附近有个水潭，曾经水流清澈，但如今浑浊、发黄，再也无人敢饮用。有村民从南盘江抽水灌溉水稻后，秧苗发黄、死苗。
这些年村民们更换了饮用水源，无人再饮南盘江水，可陆良化工露天堆放的铬渣却时时让人感到恐慌。村里近年来癌症患者明显增多，由于贫困，许多人并未得到有效治疗。
熟悉村情的一位老人告诉记者，近年来，村里至少有22人因患癌症死亡，其中青壮年两人。
在因癌症去世的朱吉林家里，回忆起儿子的突然去世，他的老父亲难掩悲痛并剧烈咳嗽。“儿子才20多岁，儿媳妇年龄也不大，但相继在2003年和2004年去世。”如今只剩下老人自己住在破败的房子里。
由于有关环境恶化的投诉越来越多，2004年陆良化工开始与村委会签订协议，每年向村里支付14万元补偿金。2010年又再次续约，至2015年每年支付15.2万元。根据距离工厂远近和农田受污染程度、污染面积等划分不同赔偿标准，这些补偿金发放到户，平均下来每亩补偿1400元。
村里的一些年轻人在工业园区找到了工作。陆良化工还捐建了兴隆小学，改善了教学环境，给村里的孩子上学带来便利。尽管如此，一位村民说，大家跟陆良化工关系并不太好，化工厂带来的负面影响显然更多。
可另一方面，官方公布的数据却与老百姓的感受差异很大。陆良县环保局局长资平忠在接受记者采访时表示，该局一直在对南盘江水质进行监测，水中六价铬的含量从未超标。
卫生部门的官员也试图用各种数据打消村民们的疑虑。2007年，陆良县一位政协委员提交了一份关于兴隆村村民健康状况的提案，引起了陆良县委县政府的重视。县卫生局对兴隆村进行了一次回顾性流行病学调查。这份调查结果显示，兴隆村的卫生情况正常。
陆良县疾病预防控制中心副主任钱鑫说，没有证据证明，兴隆村村民的健康情况与全县其他村有差别。$nextpage$
他说，经县卫生局统计，2002年到2010年经县级及县级以上医院诊断为恶性肿瘤的病例为14人，其中11人已经死亡。2008年、2009年和2010年3年全村的死亡率分别为8.5‰、9.2‰、10.3‰，而陆良县2010年死亡率为6.2‰。“经统计学分析，该村居民死亡情况与小百户镇其他村委会和全县其他乡镇居民死亡情况无显著性差异。”
陆良县疾控中心还先后4次对兴隆村的饮用水源检测，结果显示，村民们最害怕的六价铬含量小于0.004mg/L，低于《生活饮用水卫生标准》规定的0.05mg/L。
为什么身居其中的村民感受与卫生部门的检测结果相去甚远?钱鑫说，西桥工业园区是否对村民健康有负面影响，需要更权威的专家来进行调查。
反馈与反思：
水利部专家组曲靖调查
根据曲靖市政府的调查报告，铬渣非法倾倒致污事件发生后，曲靖市以及麒麟区、陆良县立即组织人员清理倾倒在麒麟区的铬渣，到6月17日现场清理工作基本完成，共清理铬渣及受污染的泥土9130吨，全部运回了陆良化工实业公司的专门堆放点。对受污染的三宝镇张家营村委会黑煤沟的一处100立方米左右的积水潭积水，全部抽运到陆良化工实业公司进行了处理。目前，这家化工企业已被停业整顿。
至于叉冲水库受污染的水，正是这里的水经过处理后被排入南盘江而饱受网友质疑。位于越州镇的避险水库叉冲水库紧邻该镇的备用饮用水水库和灌溉用水水库黄泥堡，政府调查报告称，为防止叉冲水库受污染的水渗透至黄泥堡，有关部门及时在黄泥堡入口前方建了一座拦水坝，把近3000立方米受污染的水拦蓄了起来。对叉冲水库当时蓄积的约4万立方米水和拦蓄下来的近3000立方米水，由市环保局组织专业人员进行了还原、解毒处理，水质达到安全排放标准后排放。
杨树先说，设计库容30万立方米的叉冲水库因为干旱，今年仅储水4万多立方米。处理的方法是用焦亚硫酸钠将叉冲水库的六价铬还原为三价铬，沉淀后加入化学剂调整水为弱碱性。
据了解，六价铬为吸入性极毒物，皮肤接触可能导致过敏;更可能造成遗传性基因缺陷，吸入可能致癌，对环境有持久危险性。但这些是六价铬的特性，铬金属、三价或四价铬并不具有这些毒性。
如今，在叉冲水库仅还存有几百立方水，有两台抽水泵通过管渠连接至南盘江。杨树先说，按照国家有关被污染水源排放的有关规定，经过处理符合国家地表水排放标准的水排放至南盘江，当地环保部门在多个断面每天两次监测排放水的各项指标。
曲靖市环境监测站提供的近两个月的监测报告显示，排放水进入南盘江断面和南盘江流出曲靖市境内断面都没有检测出六价铬，各项环评指标在正常范围。云南省环保厅近日公布消息：南盘江出云南省境水未检出六价铬。
陈军表示，在云南省委省政府指导和省环保厅技术支持下，虽然曲靖市政府部门对铬渣致污事件进行了及时处置，但事件已给当地群众造成了损失，并让珠江流域的居民感到担忧，下一步政府还有很多工作需要做。
据介绍，下一步曲靖市处置该事件的后续工作包括：组织环保专业技术人员对铬渣倾倒地污染情况再进行认真调查和监测，确保无铬渣清理遗漏;依法追究企业、监管部门及相关责任人的责任并限期整改;对群众的损失进行评估并赔偿;继续动态监测好有关区域的水质，定期公布水质监测数据，确保群众生产生活用水安全。同时请求省环保厅向社会公布今年以来南盘江的水质监测数据。
必须建立铬渣生产完全无害化处理制度
国家发改委“城市发展中心”研究员杨禹对此次云南曲靖铬渣污染事件的看法是：“最核心的问题是我们对铬渣这一强致癌的废弃物缺少严格的来源和去向的登记管理制度。当废渣要被运往贵州的时候，两个司机可以把它随便扔在半路。”
早在2005年，发改委和环保总局就出台了铬渣污染综合整治方案，明确提出对铬渣的来源和去向必须做到强制性清洁生产审核，每一车铬渣最终去向，必须有明确监管。
此次事件之所以造成这么大影响，关键就是监管没有做到位。如果不能做到全国人民监管，类似事件很可能会重复发生。
中国铬盐生产量和销售量均为世界第一。发达国家最近这些年正在主动压缩铬盐生产，因为铬盐污染太严重，处理难度非常大，成本非常高。发达国家不生产就转而向发展中国家购买。中国目前采取的原则性立场是主要是满足国内需求，不鼓励出口。
中国必须建立铬渣生产完全无害化处理制度，要求所有铬渣必需当年处理完。历史上存放的铬也必须处理完毕。从这次事件来看，当地不仅有5000余吨铬渣被扔在半路上，还有10余吨历史存放的铬渣在江边。这都是严重违反国家相关法规的，需要及时整治。
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