伊朗从事核工程，始自上世纪50年代，并在当时得到美国及其他西方国家的支持。70年代末，伊朗爆发伊斯兰革命，同西方关系跌至冰点。1980年美伊断交，伊朗拒绝向美国为首的西方国家屈服，美国开始多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取延续至今的“遏制”政策。
当然，伊核问题，真正引起人们广泛关注的还是最近十年。
2003年2月9日，伊朗前总统哈塔米发表电视讲话时宣布，伊朗已在雅兹德地区发现铀矿并已成功提炼出铀，伊朗将开采铀矿并将建设铀转换和铀浓缩设施，以便建立一个完整的核燃料循环系统。美国立即对伊朗核能开发计划提出“严重质疑”，并多次警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动，甚至威胁将伊朗核问题提交联合国安理会。
与此同时，2003年3月20日，美伊战争打响。随后，美国从阿富汗和伊拉克两个方向对伊朗形成夹击包围之势，扬言下一个目标就是伊朗。在此形势下，同年12月，伊朗同意签署《不扩散核武器条约》附加议定书，中止与铀浓缩加工有关的一切活动。但却留了“有待议会批准”的条款，而实际上伊朗议会至今也未批准。
2004年4月，伊朗宣布暂停浓缩铀离心机的组装。为说服伊朗彻底终止铀浓缩活动，德法英三国还与伊朗举行了多轮会谈，并于2004年11月初在巴黎初步达成协议，伊朗中止了与铀浓缩有关的一切外围活动。由于双方在关键问题上的分歧，巴黎协议未能得到落实。
而此间美军在伊拉克的战况正好巩固了伊朗人和美国斗毅力的信心。在伊朗人看来，美国人现在掉进了很难一时半会儿爬出来的坑。
2004年9月21日，伊朗副总统兼原子能组织主席拉扎·阿加扎德说，伊朗已开始将37吨“铀黄饼”(即铀矿料)的一部分用于铀转化试验。2005年9月，伊朗新总统内贾德甚至在联合国发表挑衅性讲话，发誓要捍卫伊朗发展核能的权利，并更换了伊朗核谈判小组。随后，他又做出一个惊世骇俗的举动——重启铀矿石加工过程。伊朗揭掉了核燃料研究设施上的封条，宣布恢复核燃料研究活动。
至此，美伊之间不可调和的矛盾已完全显现，伊核问题也开始成为国际社会始终关注的焦点。
2006年3月，安理会通过要求伊朗在30天内中止一切核活动的主席声明。6月1日，俄罗斯、美国、中国、英国、法国和德国举行外长级会议，提出一项旨在解决伊朗核问题的新方案，并要求伊朗尽快对这一方案作出答复。
由于伊朗的消极反应，六国外长随后在巴黎发表声明，决定将伊朗核问题重新提交联合国安理会。尽管声明隐含制裁的威胁，伊朗依然重申，决不放弃获得核技术的权利。而后，联合国不断加大的制裁亦没使伊朗有所动摇。
为了打破伊朗核问题的僵局，2010年12月，俄罗斯向伊朗递交了两国在俄境内建立铀浓缩联合企业的提议，以确保伊朗的核技术不会用于军事目的。但伊朗表示其铀浓缩活动必须在本国境内进行。随后，2011年1月，在伊斯坦布尔举行的伊核“6+1”谈判中，亦未取得任何实质进展。
一年多来，特别是去年11月国际原子能机构出台伊核问题报告之后，美国以核问题为由进一步加大对伊制裁，并不断游说国际社会加入到制裁伊朗的队伍。半年来，在伊核问题上，美伊之间“口水仗”不断，美国多艘航母聚集海湾，而伊朗也加紧军演并放言封锁霍尔木兹海峡。
国际媒体渲染使得伊朗局势似乎一触即发，然而在当下的情势下，无论是对于伊朗，还是中美以及其他西方国家，战争都不是最好的选择!新一轮的伊核“6+1”谈判即将开始，中国如何在这样复杂的国际形势下，确保自身的能源利益、外交利益不受到影响，确实是一个十分值得关注的话题。
□ 本刊编辑部
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