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在美国看民主从哪里来

yangguangbaodao 2012-10-23 09:51:52 ■ 鲍学谦 总第134期 放大 缩小

 

当今,无人不知美国是民主的,但是,美国的民主从哪里来却众说纷纭。近日,笔者与几位教授、博士至美国观察当下的大选活动,虽然寥寥数日,不过走马观花,却对其民主的来源,甚有感触。窃以为:美国的民主来源于启发、培养,来源于民众与制度的良性互动,来源于全社会自觉经营的、渗透在其生存方式中的价值观。

启发与培养

首先,美国的民主无论其最初是来自于基督教的民主潜质,还是其建国领导者的远见卓识,就当下而言,应该说是:直接来自于对民众的启发,以及对孩子的教育和培养。大选临近,我们在美国的媒体上,能看到大量的对选举活动的宣传报道,以及各级选举机构的宣传与选民登记活动,再加上各党派的集会、演讲,可谓声势浩大、激动人心,其对社会民主意识的启发与激励不言而喻。

当然,此中依旧有人是不关心政治的,甚至有的党派,比如绿党,本身参与在选举活动之中,其某些负责人却会声称对政治不感兴趣。不过,尽管如此,包括种种个性十足的行为,由于得到了如实的报道,在客观上,还是启发了大多数民众对政治的思考、对选举的激情,就算最后走出家门去投票的人还不够多,但是,个人对国家事务、社会状态独立思考的习惯,以及对个人自由、选举权力的要求,已经在媒体营造的环境影响下,根深蒂固。

特别是在白宫、议会大厦门前,长期存在的抗议者,其行为的潜移默化,无疑是对美国民主的培养与促进,特别是对一般民众的民主意识的启发是强劲的、不可或缺的。

无疑,更重要的美国民主意识的培育在学校。在美国的一座从小学到高中俱全的私立学校中,学生从小就能受到自己的独立意志被尊重的诱导。比如,在班级的选举中,老师不得参与意见。学校会让孩子们投票,决定要不要吃巧克力、吃垃圾食品,要不要做家庭作业……并告诉孩子们,当他们的家长有的懒得出门投票的时候,在别的国家里,有人在为争取投票的权力而流血。

更为具有根本性的是,在这个学校里,“逆向思维”的教学方法得到推崇,比如当教科书里说到苹果的营养价值时,老师就会引导学生思考:不吃苹果是否就会营养不良?这种与我们中国的教育中,普遍强调“标准答案”的,对比鲜明的做法,毫无疑问,是从孩子的心灵深处培育自由思考、民主意识的最好途径。

对比起来,我们中国农村的基层选举和城市里的小区业委会选举,在宣传与实施的过程中都缺乏感染力,没有启发性。包括对在农村基层选举中较多出现的贿选现象的处理,缺乏从反面推动宣传民主的力度。特别是不能直接与物质利害衔接的城市住宅区业委会选举,已经失去了民主启蒙的应有作用,反过来,成了大多数人避之唯恐不及的麻烦。因此,极少有某个住宅小区的业主大会能按照法定比例的人数举行,而相应的种种投票,也就多半成了虚应故事。至于我们的学校,连小学生的贿选,央视都有揭露,然而,却见不到后续报道其被有力的制止与彻底的改变。也就更不必说,老师干预学生选举班干的非民主现象了。其实,民主的意识虽然发自于个人的权力觉悟与自由的思想意识,先有要求民主的个人再有民主的制度,但是,在相应的社会制度形成之后,其对个人权力与民主意识的养成与塑造又是决定性的。

民众与制度的良性互动

在美国,政府面对大选这样的民主关键点,是将对其的经营交给社会团体的。直接进入大选的民主党与共和党是社会团体;调和两党施政之矛盾的,有另一个社会团体;附和、支持民主党与共和党的,比如绿党、茶党也是社会团体;观察选举、监督选举的,有像盖洛普智囊公司那样著名的社会团体,更有无数的媒体与志愿组织;甚至有志愿者聚合起来,自己出钱买下服务器,让关心大选的个人,在网络上发出自己的声音……大家的事情自己办,政府只是在为大家提供相关的、为了办好事情创造条件的服务。

实施选举的党派大会,政府以揽到自己的辖区内举行为荣;选民登记站、投票站政府负责设立、维持工作;选票的设计、投票的机器、点票的机器……都由政府监督设计、投资制造。从这个角度讲,政府又是直接参与大选民主进程的。

走进美国的议会大厦,虽然安全检查森严,但是,只要你是美国公民,坐在豪华办公室里的议员就必须热情地接待你,耐心地听取你的申诉和建议,因为,议员们是选举产生的,公民就是选民,他们希望得到你和你所能影响的人们的那一票。走进美国国务院,同样安全检查森严,但是,因为其来自美国公民、选民,也就是纳税人的金钱,所以,你只要是美国公民就会受到礼遇和接待。这样的政府当然来自相关的民主制度,这样的制度又必然产生有民主意识的公民,而如此的公民又维系、推动着其热爱的民主制度健康地发展。因此,可以这样理解:美国的民主就是民众与制度良性互动的结果。

对比之下,中国仅仅是“上访”的艰难困苦、皮肉遭殃,就已经让人不寒而栗,更不必说无数的保密与不透明种下的恶果。特别是中国要将公务员个人财产公布的“阳光工程”,已经吵了几十年,甚至多次“试点”,结果依旧还是一片漆黑。而在历来的美国大选中,其总统候选人的个人财务问题,却已经成了公众讨论的热门话题。这,无疑也是民众与制度互动的结果,只是这种互动与在美国所发生的正好相反,属于反民主的恶性互动而已。

渗透于生存方式中的价值观

在美国,说民主作为价值观,已经渗透在其生存方式中,真的是恰如其分的。比如,美国国务院的餐厅中的自助餐,需要官员们付钱取食。当官员们被问及是否羡慕中国式的免费用餐时,其答复是:我们已经拿了纳税人发的工资,如果吃饭不付钱,就有贪污的嫌疑。同样,美国国务院请的客人也是按照合理的预算发给餐费,然后付费取食。请客请在明处,分分厘厘,清清楚楚。更有意思的是:美国政府请的客人,发给餐费之后,所到政府安排的访问之处,如需吃饭,无论对方是否愿意请客,都必须让客人自行付费取食,以示政府之清廉,不占相关方面的便宜。至少,也是不至于发生什么误会。

又如,林肯纪念堂前的草坪是公共绿地,人人得以享用,所以,在上面坐卧的有之,散步的有之,踢球的有之……绝无“爱惜小草,不得践踏”之类的警示牌,以兑现“纳税人出资建设,便有权使用”的承诺。对于草坪,宁可踩坏了再种。再如,白宫前的广场上,有老妇人坚持二十余年在此搭帐篷,要求世界和平。警察按照规定,白天允许其逗留,因为这是用纳税人的钱建设的广场,人人可以来;晚上则请其回家睡觉,因为相关的治安法律就是如此规定的。不过,老妇人的帐篷晚上可以不必拆除,因为私人财物有权放在公共场所中。

还有,在美国的大选中,巨额的耗资有许多为个人捐款,当被问及捐款原因时,回答多是民主是需要付出的,维护自己的价值观值得付费。许多候选人想当选为官不是为了工资、待遇,反而放弃工资,自己倒贴上班,当被问及这样做的原因时,回答:志愿为选民服务,是我个人的价值取向。

此外,在街头露宿的流浪汉,在街边流动食品车前排队取食的人们……也多不以为自己有什么愧疚处,他们多说自己这样做,不过是自己的自由意志的展示。有人甚至称:我就喜欢这样过日子,美国是一个自由的国家!与此同时,亦有私立学校的高中生说自己立志要过这样的生活:走遍世界,推动世界各国的民主与每个人的自由,因为,美国就是由此成功,美国人就是由此而幸福的。

美国民主的问题

必须看到,无论美国的民主从哪里来,有多么好,它依旧同其他一切事物一样,存在着明显的问题。绿党的某些头头就认为,其具体的制度有利于大党派,不利于小党派,他们想推出总统候选人,非常困难,令人沮丧到绝望。茶党的某些头头看法相反,认为候选人不能过多,以免混乱。民主党和共和党似乎都希望自己一党称雄,可是,许多人认为,根据民主的精神,党派应该越多越好。

美国开国之父华盛顿则认定:美国的最大灾难是出现党派之争。的确,一个人坚持着自己的原则,要求着自己的权力,或许更能体现民主的本质意义,但是,就人类今天的情况而言,这,还是难以实现的梦想。

那么就让我们面对着,虽然有缺陷却一直行之有效的美国的民主,究其来源,从而思考自己祖国的未来。其实,民主没有国籍,其实质不过是在法治的基础上,搭建一个相对公平、公正的平台,让每个人按照自己的本性,去创造自己的理想生活。其原则是:让社会按照大多数成员的意见运转,保护少数人提不同意见的权力。究其终极来源,只能在创造人类的自然规律里,在人心最深层的潜质,也就是基因中。

(作者为本刊特约记者)

 

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