从1月12日下午起，由于点击量激增，北京市环境保护监测中心的网站几近瘫痪，只得通过官方微博不断发布空气质量指数——1月12日、13日，北京市的空气质量指数连续两天冲击500。
在中国空气质量指数分级体系中，空气质量指数只要达到300，就属6级空气，被定性为严重污染。在空气质量标准的制定者看来，6级空气对健康的影响是，“健康人群运动耐受力降低，有明显强烈症状，提前出现某些疾病”。
据不完全统计，1月12日，全国至少有30个城市遭遇6级空气污染，大家共同的敌人都是PM2.5或PM10等细颗粒。
被浓雾笼罩的北京城
从今年1月1日起，中国开始执行新的空气质量标准，近年来屡屡制造灰霾天的元凶——PM2.5首次被纳入监测体系。各地为监测PM2.5刚刚添置的新设备，新年伊始就肩负起了揭开PM2.5污染秘密的重任。
在北京，1月12日、13日，全市PM2.5浓度监测值一直居高不下，很多地区达到每立方米700微克以上。在河北保定，PM2.5的浓度甚至冲破了每立方米1000微克。
在中国环境监测总站网站“全国城市空气质量实时发布平台”页面上，代表严重污染的“棕色小点”密密麻麻。而世界卫生组织认为，PM2.5的24小时平均浓度超过每立方米150微克时，就会对易感人群产生影响，属于轻微污染。
这些数据还原为生活的景象是，几天来的北京城都被厚厚的浓雾笼罩，空气里有刺激的气味。最严重的时候，机场和高速公路一度被关闭，政府部门发布预警，要求民众减少外出。
当这场污染撞上最近的流感时，医院的病患明显增多。即便是周日，在北京儿童医院，一上午就挂出了1000个内科专家号，由于患儿太多，医院不得已又增加了200个号。候诊大厅里是孩子们此起彼伏的咳嗽声，治疗哮喘、咳嗽等呼吸道疾病的雾化室挤满了患者。1月12日，接受雾化治疗的孩子有900多人，比平时多了数百人。
北京市儿童医院内科呼吸科专家张蕊大夫说，最近患呼吸系统疾病的儿童增加了许多，一方面与最近的流感季相关，另一方面更与空气污染有关。
在天安门广场，从广西来北京旅游的王楠只能和灰霾中若隐若现的天安门城楼合影。事实上，由于大部分旅行团的时间和路线都早已预定，所以，尽管北京市政府已经发出预警，让市民留在家中，但在北京的主要景区，游客依然络绎不绝。
几位带团的导游说，目前空气质量不佳还没影响到旅行社的发团计划。大部分旅行社表示，只要能见度有50米，就可以发车。
根据专家的研究，中国空气污染的特点是，传统的煤烟型污染尚未控制，以PM2.5为特征的灰霾天又呈现加剧的态势。京津冀、长三角、珠三角等区域每年出现灰霾污染的天数达100天以上，个别城市甚至超过200天。2010年，北京、广州等7个细颗粒物监测试点城市年均浓度超出国家二级标准14%～157%。
环保部污染防治司司长赵华林此前接受采访时说，这些数据背后的现实已经阻碍了公众对美丽中国的认知。
PM2.5藏身何处，怎样流动
北京市环境保护监测中心不断发布消息说，资料显示，截至1月15日，整体扩散条件没有本质改善，目前严重污染的空气质量状态将持续。在此期间，建议公众尽量避免外出，避免剧烈运动。
或许能让老百姓看到希望的是，国务院新近批准的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》。按照规划目标，到2015年，京津冀、长三角、珠三角等大气污染严重的地区，细颗粒物PM2.5年均浓度要比2010年下降6%。
如果一场缉拿PM2.5的战役必须在2015年让公众看到结果的话，该从哪里开始?
制订规划的专家大概找到了PM2.5的藏身之处：50%来自燃煤、机动车、扬尘等直接排放的一次细颗粒;50%是空气中二氧化氯、氮氧化物、挥发性有机物等气态污染物，经过复杂反应形成的二次细颗粒物。这项细颗粒物来源广泛，既有火电、钢铁、燃煤锅炉等工业源的排放，也有机动车、飞机、工程机械等移动源的排放，甚至餐饮油烟、装潢装修等也是“贡献”大户。
理论上，短期内一个区域内PM2.5的排放量是相对稳定的。在气象条件较好的情况下，老百姓不易感知PM2.5带来的影响，但一旦气象条件不利于扩散，近地面空气相对湿度比较大，风力较小，PM2.5就容易形成灰霾天。
专家们的另一个发现是，随着城市规模的不断扩张，区域内城市连片发展，受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。
在京津冀、长三角、珠三角等区域，部分城市可吸入颗粒物受外来源的影响为16%～26%。区域内城市大气污染变化过程呈明显的同步性，重污染天气一般在一天内先后出现。
中国环境规划院副院长王金南研究员说，从近期的空气质量监测数据就可以看出，北京北部延庆等地的空气质量相对较好，越往南污染越重，特别是到了河北的保定，污染就更严重。这说明，空气污染的治理不能靠某一个城市单打独斗，更需要区域协调作战。
区域协调的战略在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会期间就已经运用。这三个城市举办大型活动的时候，周边的城市也都采取了大规模的治理措施，包括工厂限产、交通限行。
再不能“铁路警察各管一段”
鉴于PM2.5来源广和区域间相互影响大两个特性，环保部门给出的减排方案有两个方向，一是治理必须广覆盖，涉及PM2.5躲藏的燃煤、机动车、火电等多个领域;二是必须以区域为单位联合作战。
作为学者，王金南说他正在筹划一个研究项目，针对PM2.5的污染，北京是不是可以做到“零煤炭消费”、“零汽油消费”、“零裸露土地”、“零污染企业”。他说，大家都向往国外一些城市的蓝天白云，可那些空气质量较好的城市，绝对没有哪个像北京一样，要背着年煤炭消耗量1700万吨的重担。
其实，《重点区域大气污染防治“十二五”规划》已经提出，要在京津唐等污染较重的地区实施区域煤炭消费总量控制政策。环保部污染防治司司长赵华林之前表示，这一措施将倒逼地方政府积极发展清洁能源。
尽管区域煤炭消费总量控制还不是王金南准备研究的“零煤炭消费”，但他认为，从技术上讲，煤炭零消费、汽油零消费都是可以做到的，而且摆在这些城市面前的选择题可能就是，选择高成本发展下的健康，还是低成本发展然后再付出高成本换健康。
如何实现区域联合作战也是未来缉拿PM2.5过程中亟待破解的难题。各省区市之间有行政区划的边界，可是污染物是没有界限的。环保部新的治理思路是，空气污染治理不能再“铁路警察各管一段”，要建立区域大气污染联防联控机制。
在环保部看来，联防联控至少包括联合执法机制、重大项目环境影响评价会商机制、环境信息共享机制、大气污染预警应急机制。
如果这些新机制启动，将意味着传统的环境管理思路要进行重大调整。以重大项目环境影响评价会商机制为例，假如，河北今后要建一个燃煤电厂，就不能自己说了算，可能还得听听北京和天津的意见。但这些政策究竟何时启动，尚需时日。$nextpage$
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专家观点：经济发展不平衡是大气联防联控的最大阻碍
1月14日上午，北京市环保局召开新闻通报会，介绍此次重污染原因及实施《北京市空气重污染应急方案》等情况。北京市环保局环保监测中心主任张大伟表示，污染物排放量大、扩散条件不利，以及区域污染和本地污染贡献叠加，是导致此次重污染的原因。
“本次污染过程具有影响范围广、持续时间长、浓度水平高三个显著的特点，”张大伟说，“近些年来也比较罕见。”
张大伟介绍，这次污染过程中，区域性污染特征明显，全国中东部地区整体大范围污染，多个城市空气质量达到严重污染级别。
污染的持续时间长。张大伟说，1月9日，北京空气质量还是二级良好，10日直接转入五级重污染。
浓度水平高。10日傍晚起，城区和城南大部分空气质量监测小时PM2.5浓度超过300微克/立方米。此后，污染水平持续上升，12日达到峰值。很多子站小时PM2.5浓度超过700微克/立方米。
张大伟说，从历史来看，北京秋冬季在没有大的沙尘影响下，PM10很少会达到700、800、900的浓度水平，而此次PM2.5浓度一度达到700以上，是近年来非常少见的。
三大原因导致严重污染
对于此次重污染的原因，张大伟说，主要有三个方面。
第一，污染物排放量大。燃煤、机动车、工业、扬尘，这些污染源排放量大，是造成本次严重污染的根本原因。当污染扩散条件不利，污染源排放污染物难以扩散，空气污染随之加重。特别是2012年12月以来，整个华北地区处于极端低温天气。由于低温导致燃煤采暖排放量相应增加，影响也比较大。
第二，扩散条件不利，是形成本次污染过程的直接原因。1月10日到13日，北京地区地面闭合低压控制，地面风速减少，湿度加大，并且逐渐形成了进风逆温和大雾极端天气扩散，持续积累造成本次污染过程。
第三，区域污染和本地污染贡献叠加，是重要因素。近期，北京地区西南部、东南部以及向南的周边地区污染水平，明显高于北京城区，特别是北部地区。大范围、大区域尺度内污染物的输送和本地排放污染物相叠加，客观上加重了北京地区的污染水平。
恶劣天气降低了大气扩散能力
张大伟介绍，单纯从此次污染过程来看，今年的气象条件还是比较极端的。
“从污染物的排放量看，无论温度再低，采暖力度再加大，或者机动车保有量再增加，PM2.5浓度值也不会有这么明显的跃升。”张大伟说，“但气象条件带来的大气能量急剧变化，就会令浓度值发生十倍甚至二十倍的增长。”
中国环境科学院副院长柴发合也表示，雾霾发生的这两天不是特别冷，供暖加大的那几天，反而因为频繁的冷空气过境，空气质量很好。
他介绍，极端恶劣的天气原因使得大气扩散能力非常弱，积聚污染物的混合层只有300多米，大气水平流动性很差，垂直扩散也受到极大的抑制。此外，相对湿度大也导致颗粒物浓度质量增加。
“打个比方，如果一个房顶高度2米，在这个屋里抽烟一会就觉得呛，如果在大礼堂就会好很多，因为大礼堂的屋顶高。”中科院大气物理研究所研究员王跃思说。
根据其研究，此次污染过程中，空气上下输送的高度也就在200到300米，比平时低了10倍，所以“横竖都扩散不出去”，使得污染物聚集特别厉害。
区域+本地，污染物“光吃不消化”
柴发合表示，从这次污染过程看，北京35个监测点，除了个别几个站点之外，基本都比较均匀，都处于严重或重度污染状态下，北京之外，“整个区域都是这样”。
“加上本地的积累，每个城市的浓度都非常高。”他表示，污染物的积累“光吃不消化，撑得慌”，一直在持续加剧，“人类活动都在进行，车在开，电厂在发电，采暖在进行，污染扩散不出去，形成了积累”。
北大环境科学与工程学院副院长谢绍东表示，北京通常受地形所限，南风将污染物向北输送，挡在了山前，而通常，北京吹南风的时候比吹北风的时候多。
但另一方面，他说，北京本地的污染源也很多，现在虽然三环以内的煤很少了，但在四环五环的地方，还是能够闻得到煤烟味。“说明经济水平不够，人口又特别多，天气又冷，只能这样。”
据柴发合初步分析，大气中的二氧化硫和氮氧化物浓度比平时高了三五倍。二氧化硫主要来自冬季采暖，氮氧化物主要来自汽车尾气排放，这两种废气在空气中发生复杂的化学反应，分别成为PM2.5颗粒物中的硫酸盐和硝酸盐。
王跃思表示，这次重污染爆发之初，跟周边烧煤取暖排放产生的二氧化硫的输送有着较大关系，其导致硫酸盐暴增。污染时间越长，局地的影响也越来越显著。
柴发合认为，如果在重污染爆发之初，也就是“看到苗头的时候就开始控制”，就不至于之后发展到如此严重的地步。
还是把经济看得比较重
从此次污染过程看，特别是几个大区域如京津冀、长三角互相之间的影响是比较显著的。柴发合认为：“如果浓度都能下来，整体的污染水平就下来了。单单依靠每个城市自己控制不行，需要进行联防联控。”
有专家介绍，2008年8月7日，北京突然出现了雾霾天，为了实现对奥运会空气质量的承诺，当晚，除了北京市已经实施了工业停产等措施之外，北京联手周边7省市，强行将一些电厂、工业等停止。其效果是明显的，8月8日，北京虽然有雾，但几乎没出现霾。
但是，该专家表示，奥运期间是特殊时期，为了国家形象可以动用强大的行政手段，放在平时，如果区域之间不形成共识，实现联合控制还存在很大的困难。
谢绍东表示，北京和周边省市的经济发展水平不平衡，是大气联防联控之间最大的困难。他说，此前专家呼吁大气联防联控已经多年，但对于地方政府而言，需要考虑各种不同利益的声音，比较犹豫。此外，也有人担心预报不准的问题，这会带来相应的经济损失。还有人认为，即使采取了应急措施，污染可能还是这么重，认为做和不做效果一样。“总体而言，还是把经济看得比较重。”他说。
柴发合介绍，目前，国务院已经批准了大气联防联控的“十二五”规划。他认为现在应该以此次污染事件作为契机，加快加大规划执行的力度，或者至少在规划的基础上，优先建立起应对重污染天气的机制。
(欣晶)
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