城管的丑闻从来没有间断过。刚刚过去的7月，城管暴力执法此起彼伏。城管存废之争也甚嚣尘上。
作为社会转型期中一支特殊的城市管理队伍，城管执法为何是冲突多发之地?单纯地去指责城管队员的个体暴戾，可能仍然是不全面的。发生于城管执法中的冲突与暴力，其实是一系列因素共同作用的结果，城管，它是一个“系统性的坏产物”。
假若没有了城管，城市会不会变得更糟糕?中国城市管理协会会长罗亚蒙说，“我相信没有任何一个城市市长敢做取缔城管的尝试。只要城管放假一周，彻底放开，许多城市地段都将陷入车难行、人难走、垃圾遍地、污水横流的状态，大多数市民都将无法正常工作、生活。”罗亚蒙说的也许没错，河北元氏县城管的死与生，或许能够为“城管存废”之争提供一些镜鉴。
如果更全面地观照城管这个群体，很多时候，作为个体的城管队员，他们身上也附带着悲剧的色彩。在庞大的城管队伍群体中，只有极少数有编制的队员参照公务员管理，领着与公务员相当的薪水，绝大多数是“协管员”，他们没有编制，薪酬微薄，每月所得与餐厅服务员相当。而一旦发生公共事件，“临时工”们往往成为替罪羊。但是，无论城管再怎么叫屈，他们暴力执法为社会带来的伤害不容置疑。
中国城管到底该走向何方?在没有解决“城市的主体是谁”、“城市是为了漂亮还是更宜居”等问题之前，有关城管的争议未有穷期。
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