内蒙古鄂尔多斯康巴什、广东省惠州市大亚湾……这些被外界称为“鬼城”的地方，宽阔的大街上难见人影，两边是一片片崭新的住宅楼。“鬼城”面临的最大问题是规划中的人口无法导入，房价倒是涨上去了，房子也卖出去了，但由于配套设置不完善、城市吸引力不足等客观原因，空置问题迟迟得不到解决。房地产泡沫蔓延的风险、土地资源浪费的阴影、过分依赖土地财政的隐忧，渐渐浮现。
实际上，面对空荡荡的“鬼城”，担忧的已经不是地方政府和开发商了，而是最后接盘的购房者。面对高价买来的房子，不但投机炒房客“偷鸡不成蚀把米”，就是购置住宅用于养老、度假的业主，也因配套设施不齐全选择离去。在这场造城运动中，稳赚不赔的是借新城建设推动土地升值获得高额土地出让金的地方政府。即便面对日后资金无法回流，致使地方债务高企，只要在任时GDP成绩单做得漂亮，“烂摊子”大可以甩给继任领导。
曾有论者一针见血地指出：“是以假借城市化浪潮，超额投资，换取经济利益乃至政绩为目标，还是以尊重城市建设发展规律，务实为民，建造美好舒适新城，提高人居品质的城市化发展需要为目标?”一场场缺乏前期合理规划、科学论证的造城运动，给地方政府留下了巨额债务，迄今为止，尚未建立起纠错与监督机制。在这场只有政绩收益，没有行政责任承担的狂欢中，更多的“鬼城”拔地而起，就成了不可避免的悲剧。
必须改革现有的城市建设模式，落实民主决策、科学决策，事先将预算开支、建设规模都公之于众，将“以人为本”的理念贯穿于建设始终，打掉政绩上的“鬼”，才能最大限度地减少生于暗箱之中的“鬼城”。
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