南中国海的紧张局势可能会扩大东南亚国家之间的分歧。
在中国于有争议的西沙群岛附近架设了一个巨大的石油钻井平台后，东南亚领导人的例行年会已经被中国和越南军舰之间一系列的碰撞所震动。双方互相指责，几十艘海警船和巡逻船云集该海域。
紧张局势还存在于南海另一个石油和天然气富集的地区，北京要求美国的盟友菲律宾释放在南沙群岛半月礁附近抓获的一艘中国渔船及其船员。
今年缅甸是拥有10个成员国的东盟的轮值主席国，这标志着其2011年恢复民主以来在国际舞台上的首次亮相，它必须在保证东盟团结和不激怒其最大的贸易伙伴中国之间拿捏好分寸。
东盟的分歧已经浮出水面。菲律宾外交官对路透社表示，一些国家反对就最近的南中国海问题发表单独声明或在联合公报中提及紧张局势。
越南已表示将坚持。
越南外交部发言人黎海平说：“这个问题(中国部署石油钻井平台)是危险且敏感的，并威胁着东海(南海)的和平、稳定、安全和海上安全。”
“以前的东盟峰会一直有讨论南海问题，所以越南肯定会坚持在这次峰会讨论这个问题。”
新加坡东南亚研究所安全分析师伊恩斯托里表示，在缅甸首都内比都举行的峰会将是“东盟团结的另一个考验”。
他说，“像越南、菲律宾、新加坡和印尼这样的国家，想在最终的联合公报中表达对最近局势的严重关切，其他成员会更谨慎，视西沙群岛为越南和中国之间的双边问题。”
文莱、柬埔寨、老挝、马来西亚和泰国构成了另一类东盟成员国，其中前三个被认为特别希望与中国保持良好的关系。
新加坡5月7日发表声明表达对最近事态发展的担忧，并重复呼吁东盟和中国遵守早期的南中国海行为准则。
缅甸希望避免重复2012年柬埔寨作为东道主时出现的灾难性的东盟峰会，那时中国的亲密盟友柬埔寨试图将有关南海问题的争吵排除出议事日程，结果导致东盟45年来首次未能发出联合声明。
北京主张的主权范围几乎是整个海域，并拒绝承认来自对手台湾、越南、菲律宾、马来西亚和文莱的主张。最后四个是东盟成员国。
近年来强化了与越南安全关系的美国声明海上航行自由是其国家利益，称中国石油钻井平台的部署是“挑衅和无益的”。中国反过来指责美国加剧了紧张局势。
一位伦敦经济学院的客座研究员、缅甸的政治学者MaungZarni说：“中国将继续讨论行为准则，作为一种控制损失的短期战略。”
“但它可能会退出任何约束或限制其实现其历史正确的组织，商业上开发南海，在它认为必要的任何地方建立自己的基地，或干扰其他争议国家在该地区的经济和军事活动。”
缅甸在几十年的孤立中，依赖中国作为最亲密的外交和军事盟友。但由于缅甸开始进行引人注目的改革，其与中国的关系已降温。
澳大利亚悉尼的麦考瑞大学经济学副教授肖恩·特尼尔说：“我认为相比柬埔寨，缅甸将能更有效地抵御中国的压力。”
越南外交部一位拒绝透露姓名的官员说，随着缅甸近年来与中国划清界限已经远离了中国的影响，重复2012年的崩溃不太可能。
这位官员说：“可以看出，虽然不是很清楚，但缅甸一直试图在经济上和政治上降低中国在其国内的影响力。”
昂山素季依然强调缅甸会通过推动制定行为准则以避免与中国为敌。“缅甸可能比柬埔寨更独立，但内比都还没有独立到足以在南海问题上激怒北京。”
（英国路透社）
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