高尔夫运动如今在中国发展得如火如荼，高尔夫球场也在各地接连出现，但在法律层面，中国政府是明令禁止新建高尔夫球场的。
2004年1月，中国政府颁布了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。到今年，这条政令出台正好10年。但外界发现，10年中，没有哪个国家能像中国一样，修了如此多的高尔夫球场。据粗略统计，2005至2010年，中国新建高尔夫球场的数量比之前翻了两番，达到600多个。而且，新球场大多集中在南部地区，如广东和海南。
很多人不理解高尔夫球在中国的发展状况——既然被政府压制，为何又发展繁荣？行内人通常这样回答，“中央和地方是脱节的”，或者说，“山高皇帝远”。
没有政府的协助，开发商显然无法在各地修建球场。不过，即便冒着违反中央禁令的风险，地方政府仍愿批准相关的建设方案。官员一般认为，新建球场可以带动当地房地产市场的开发，新增税收，同时吸引更多富商前去投资。
一边是中央政府严令打压，一边是地方政府阳奉阴违，这便是高尔夫球目前在中国面临的尴尬发展环境。最近，中国国土资源部表示，借助卫星影像资料，发现目前全国共有176座高尔夫球场，而这其中只有10座是正规项目，其余都没获得政府批文（摘自英国《每日电讯》报）
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