江苏泗洪7访民在报社门前集体喝农药事件，又引出了信访的老问题，并再度把中国信访制度置于舆论烧烤架上。
信访如今正成为一个令人五味杂陈的词汇。谈及它，我们首先会想到信访是地方矛盾的某种体现方式，我们会想到以各种方式而存在的上访和截访。然而，倘若我们回望信访制度的产生历程却会发现，信访制度的设置初衷依旧充满着善意，信访制度也曾经发挥过重要的现实调解作用。
只是信访之后“法外变异”了。信访开始和维稳紧密结合，一些地方也陷入了“越维稳越不稳”的怪圈。地方政府并没有看到上访以及各类社会案件背后的真正原因，正是因为在一些地方正义不彰、法治不灵、权力无恐、权利无恃，才源源不断地制造出上访队伍与社会矛盾。如果不能从源头上解决这些问题，反而投入大量精力去截访维稳，不仅本末倒置，更可能因手段粗暴、随意损害公民权利而激发负面效应，引发更多的社会矛盾。
信访改革的大幕也已拉开。在信访制度改革上，十八大是一个重要的分水岭。之前的改革主要还是局部性改革，虽然不乏突破却缺少战略站位。从十八大后，信访制度改革进入了体系改革时期。
从信访到信法，这条路还有多长？
□本刊编辑部
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