如果不是新华社播发的那篇《一年仅居民生活电费就“附加”了270亿元》报道，很多人还不知道“附加费”是什么，也压根不知道自己稀里糊涂为何交了这么多年的“附加费”。
事实上，名目繁多的附加费还不仅存在于水、电、油等领域中。据初步统计，目前全国性广泛收取的各类民生资源“附加费”，不下20种，渗透到了衣食住行各个领域。其中多数“附加费”都是由政府性基金“派生”出的，绑定在民生收费项目中代收。
当媒体向公众普及了有关“附加费”的知识后，“费坚强”，人们给这些附加的行政性收费和政府类基金取了这样的绰号。形形色色的附加费，虽然看似金额不高，但由于藏在“主费”身后，不公开难透明，而且，这些费用的收取不用通过全国人大，很多时候只要一个政府性文件就可以操作，一些地方政府和机构很容易推出新的名目，替换原有的附加项目。
天女散花般的附加费中原来暗藏着层出不穷的问题。就现实而言，收费作为征税以外的一种参与公民收入分配的具体行政行为，具有行政管理上的重要作用，也是现代政府矫正社会公平正义的一个重要手段。但是改革开放以来，政府部门利益色彩不断增强，行政收费权的下放，加剧了一些部门通过行政收费来弥补经费短缺的趋势。
行政收费法为何迟迟不能出台？明年将实施的新《预算法》能终结附加费的乱象吗？阳光化收费何时才能出现？这些“费”解之谜，有待破解。
□本刊编辑部
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