交通运输部官员2014年11月27日在记者会上的表态，给滴滴专车等互联网约车服务企业吃了一颗定心丸。
“不要一棍子打死”——交通部官员引用李克强总理的发言，给专车软件服务这项新兴业务定下了一个包容的基调。“移动互联网预约用车服务对于满足市场高品质、多样化、差异性需求，推动市场资源配置，缓解出行难等问题，具有一定的积极作用。”交通部官员表态称。
这与此前沈阳、南京等地相继传出严查互联网约车服务不同，此次中央主管部门的表态透露出鼓励和包容创新的信号，也展现出更加开放的监管思维。
交通运输部新闻发言人徐成光表示，下一步，交通部将在更大的范围深入调研，了解各类互联网预约用车服务的不同模式和发展方向，并广泛听取社会各界意见，理清管理思路，划清管理边界，跟踪研究并适时出台规范互联网预约用车服务的有关政策措施。
“十六字”方针鼓励创新
针对此前舆论曾经提出的一些问题，比如适用法律法规不清晰的问题，安全风险防控的问题，事故、保险等易引发纠纷的问题，交通部官员提出了“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的十六字方针，既强调要积极保护乘客利益，更将“鼓励创新”放在了更重要的位置。
有专家表示，这“十六字”方针透露出主管部门的管理思维。交通部明确，在营造“开放、公平、有序”的市场环境目标下，要鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新。
“决策层对车辆运营市场的目标设定中，开放是第一位的，然后是公平和有序，这正契合了当前主流舆论对简政放权的期待。”有专家表示。
实际上，面对收缩的经济局面，新一届政府一直将简政放权作为主攻方向，此刻也正值简政放权进入攻坚阶段。政府工作报告中也多次强调将汽车租赁业作为扩大内需、拉动经济增长的重要举措。
截至2014年8月23日，已经取消和下放463项行政审批事项。距离总理所承诺的5年内减少1/3（500多项）非常接近，而时间却只用了1/3。
剩下的是难啃的骨头。国务院简政放权第三方评估评估人王满传表示，接下来国务院层面简政放权的空间并不是太大了，更大的空间应该在地方。因为中国只有省级（以上）的单位才有权设立行政许可，地方大多数是用“红头文件”下发，跟老百姓和小微企业关联性比较大的也是这些。接下来，无法可依的需要清理；无法可依而又确实需要的，就涉及到修法。
实际上，这对一些部门尤其是地方以“红头文件”为由的各种管理条例或将被清理，交通相关部门的条例自然也在此列。
早在2013年5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的大幕拉开。会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。
此次，交通部的表态无疑更契合简政放权的大方向。
专车利好政策可期
有专家分析，下一步，有关部门调研的重点可能是怎样将专车更好地纳入监管，既能满足人们便捷出行，又能够让专车安全地行驶在安全的轨道上，以保证出租车行业和市场的平稳运行。
2014年10月，交通运输部门领导曾到滴滴公司总部调研。
交通运输部门党组成员、运输司司长刘小明表示，移动互联网是解决交通运输领域根本性顽疾的重要方式，对于司机、消费者等各方都有受益，将有助于提高效率、推动交通运输行业的转型升级。
刘小明强调，交通运输部门对于技术创新一直都是采取鼓励和支持的态度，不会打压新生事物，但创新业务必须在规范的前提下展开，政府不希望“行业发展乱了再进行规范”，那样的成本会过于高昂。交通运输部门将积极支持互联网企业与交通运输行业融合创新发展，鼓励移动互联网企业未来在更多的领域共同为公众做好出行服务，依法合规经营，实现多方共赢。
交通运输部运输司副司长李志强表示，交通运输行业是开放型行业，政府会为行业发展提供必要的保障和支持。移动互联网应用在交通运输行业率先发展，相应的政策、规章、制度都会逐步跟进，来保障创新发展。
“政府职能正在从管理变为治理，政策的目的是要促进行业的发展，希望滴滴能与政府部门进行充分沟通，及时提出一些建设性意见和建议。”李志强称。
对于专车的态度，南京市纪委廉政观察员尹庆国认为，对于普通老百姓来说，怎么实惠就会怎么选。
东南大学交通法治与发展研究中心副主任、东南大学法学院副教授顾大松则认为，如果管理部门能够引导专车服务，在专车的准入门槛、车辆保险、服务规范、运营价格等方面进行规范，从长远来看是好事。
（广西新闻网）
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