2016年国家公务员考试的有关规定刚刚公布，舆论惊呼：国考要变脸了！
与以往公务员招录相比，2016年公务员考试政策有了明显变化。中央机关公务员录用考试不再面向在职公务员、参照公务员法管理的机关(单位)工作人员(即“参公人员”)。这就是说，今后在职的公务员和参公人员，将不能再通过报名参加国家公务员考试的办法，实现所谓“人往高处走”的职业晋级，而必须参加体制内竞争，通过参加中央机关面向基层机关公务员的公开遴选的方式，达成自己的职业愿景。
仅向“体制外”人群开放，这在国考招录历史上还算头一遭，但却符合历年来中国公务员招录改革的主线。
这一改革提高了“国考”的公平性。过去，报考同一岗位的，可能既有社会考生、应届毕业生，又有工作数年的基层公务员。无疑，公务员报考者在角逐中占优势。他们熟悉公务员系统的话语体系，本身就习惯了“政府思维”，能够更顺利地对考题“见招拆招”，在这种招考模式下，招考规则显然对公务员报考者更为有利。这一改革的另一项意义还在于促进公务员系统的内外流动。体制内公务员不能报考，社会考生的通过率会明显上升。“国考”也成为真正意义上针对普通公民的考试。
当然，公务员考试只面向“体制外”人群，这也不应该简单理解为竞争对象的此消彼长。结合国家公务员局对于今年种种政策调整的解释，比如关于“将加大打击考试作弊行为力度”的强调等，可知，公务员“国考”和“遴选”两条选贤任能通道的建设，未来都将朝向更加公平、更加科学、更具规划意识而谋。
□ 本刊编辑部
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