沐浴着初春的阳光，深圳市六届人大三次会议、政协六届三次会议日前圆满完成各项议程，胜利闭幕。两会期间，深圳市人大代表、政协委员们肩负起神圣的使命，围绕全市改革发展重大问题和涉及群众切身利益问题，发表真知灼见，为深圳追求更高质量、更可持续的全面发展积极建言献策，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市汇聚共识、汇聚智慧、汇聚力量。
本次两会审议、讨论了政府工作报告、人大常委会工作报告、政协常委会工作报告和其他重要报告。在回顾总结2016年工作的基础上，两会明确了2017年深圳的奋斗目标、总体思路和重点工作。今年两会的胜利召开，进一步凝聚了深圳全市人民的智慧和力量，为特区广大干部群众团结奋斗创造新的业绩注入了新血液和新动能。
许勤：努力争当供给侧结构性改革排头兵
1月13日上午，深圳市两会在深圳市民中心大礼堂隆重启幕，广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤所作的《政府工作报告》振奋人心，获得了与会代表、委员们雷鸣般的掌声。许勤说，供给侧结构性改革是中国特色社会主义政治经济学的重大创新，也是深圳新时期构建长远竞争力的根本战略。做好今年的工作，我们要突出重点、抓住关键，扎实开展“城市质量提升年”工作，紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线，努力争当供给侧结构性改革排头兵。
许勤在报告中提出今年深圳经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%左右，居民人均收入与经济增长基本同步，城镇居民登记失业率控制在3%以内，居民消费价格涨幅3%左右。
为了实现这个目标，今年深圳将重点抓好十方面的工作，具体包括：统筹推进供给侧结构性改革和重点领域改革，释放经济社会发展新潜能；实施新一轮创新发展战略布局，加快建设国际科技、产业创新中心；加快培育新增长点，促进经济更高质量稳定增长；主动服务“一带一路”战略，以共建粤港澳大湾区构建开放发展新格局；着力打造绿色发展示范市，建设更加宜居的绿色家园；突出精细化智能化，提高城市建设管理质量；牢固树立底线思维和风险意识，大力提升安全发展水平；坚持以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉；积极践行“两个大局”战略思想，坚决做好对口支援、扶贫协作和对口合作；坚决落实全面从严治党要求，扎实推进从严治政。
在民生方面，政府工作报告提出，今年深圳将安排九大类民生支出2700亿元以上，完成12项重大民生工程投资300亿元，办好119件年度民生实事和一批民生“微实事”。全年将新增普惠性幼儿园100所，增加幼儿园学位2万个、公办中小学学位4.7万个；新开工及筹集人才和保障性住房8万套、供应4.5万套；打通51条断头路，增开30条社区微巴线路。
梁永生：坚持质量引领创新驱动
深圳市人大代表、深圳科技创新委员会主任梁永生在两会上接受记者采访时表示，“深圳从质量到标准，一直在推崇创新，也走在全国的前面。”梁永生一直对深圳质量非常关注。他表示，一项新的创新产品在发展过程中，特别是在产业发展以及产品转型时需要有一些扶持。梁永生建议，深圳可以出台更多的扶持政策，扶持深圳的品牌。
梁永生认为，国际上的电子展览，每次规模都很大。他们的品牌、产品，都可以从创新的产品转换为产能，并作为产业、作为产品品牌向国际上发布。深圳也可以多借鉴国际上的经验，多做推广。这样可以扶持更多的企业，让创新企业生存和发展。
梁永生表示，创新这一话题是他一直比较关注的。他认为，深圳经过这几年坚持质量引领创新驱动，成绩令人瞩目。可目前，深圳有一半创新资源基本集中在南山，而原特区外的地区创新资源就比较欠缺。为此，梁永生建议，未来深圳可站在全市的高度去布局基础设施、平台、示范点等项目。在接下来的创新资源布局上，也可以平衡考虑，这样可进一步、更大更好地激发创新。
黄振良：建议在龙岗大运新城增建公立医院
深圳市政协委员、香港达升发展有限公司董事长黄振良一直以来非常关注深港两地的经济、文化和社会发展，在今年两会上，他提出在龙岗大运新城增建医院的建议。黄振良说，深圳经过30多年的高速发展，现在已经跻身于中国四大一线城市之列，在地级市和计划单列市中，虽然深圳的医疗服务状况已经走在前列，但与“北上广”等城市相比依然存在较大差距。与常住人口的快速增长相比，深圳的医疗资源已无法满足一千多万人口需求，也无法匹配深圳国际化城市的多样化需求。
黄振良认为，长期以来深圳的发展沿珠江东岸和广深公路“一路向西”，从罗湖到福田到南山再外溢到宝安，作为深圳的东翼，龙岗在“西强”中长期处于“东弱”的“后发”地位。2011年，龙岗迎来了千载难逢的发展机遇，作为26届世界大学生运动会的主战场，龙岗实现了真正意义上的华丽嬗变。大运会的成功举办不仅让龙岗交通畅通无阻，还为龙岗留下了16平方公里的“大运新城”。龙岗在2013年提出了“高端引领 创新驱动”的发展战略，并敏锐地抓住深圳高等教育加快发展的重大机遇，提出要打造国际大学园的设想。
故此，黄振良认为，在深圳龙岗大运新城依托国际大学园的优势增建公立医院，不仅能解决老百姓看病难的问题，还能极大地加速龙岗的城市化和特区一体化进程，对龙岗加快转型升级、实现跨越发展将起到巨大的推动作用。从而全面落实市委市政府“东进”战略，坚持创新驱动、产城融合，打造深圳东部中心，特别是立足于全区人民在共建共享中有更多获得感。
吴建平：加大对中小企业减税 降低企业综合成本
两会期间，深圳市政协委员、友利通电子有限公司总经理吴建平接受记者采访时表示，深圳要在市场化和法治化方面为全国树立标杆，以契约精神处理政府与企业的关系，不断推动供给侧结构性改革。
“客观实在、重点突出、长远规划、布局未来。”吴建平充分肯定了政府工作报告。他表示，在供给侧结构性改革方面，深圳不存在去产能、去库存的难题，综合成本在国内也处在低位，产业结构比较优化，“重点应该在市场化和法治化方面为全国树立标杆。”吴建平表示，当前美日欧不承认中国的市场经济地位，而没有市场经济地位意味着产品没有定价权，会遭受巨大的反倾销经济损失。深圳作为外贸进出口的重点区域，应该成为中国市场化经济的表率。同时，要以契约精神建设法治化政府，约束权力、减少自由裁量，建立与企业的契约关系。
吴建平认为，目前拉动深圳经济的三驾马车中，固定资产投资的增速较大，但消费和进出口增速下滑明显，“应该调动社会消费需求，可以通过免税集团提供高端产品，推动深圳供给侧的产品转型升级。”为此，吴建平建议，目前营改增对大企业减税明显，但对中小企业特别是建筑、餐饮、工程等行业的减税并不明显，“应该研究扩大对中小企业的减税力度，降低企业综合成本。”
袁亚康：以河套发展为契机创造合作新红利
2017年将迎来香港回归20周年，毗邻香港的深圳如何将地缘优势更好地转化为发展优势，未来深港合作的突破点在哪里？出席两会的深圳市人大科教文卫委员会委员、广东省南通商会会长袁亚康认为，深港在落马洲河套地区共建科技创新园区不仅要致力于成为深港合作的又一全新平台，更应代表粤港澳湾区产业引领全球的趋势。
“深港合作从某种程度上说是一个永恒的话题，但我们需要在不同时间节点找到抓手。”袁亚康分析称，香港拥有法律、金融、会计等领域的国际化专业人才集聚优势，深圳科技产业发达，如何通过前海、河套这样的平台对建设粤港澳大湾区产生更大的辐射效应，推动两地共同发展？这是我们应当重点考量的问题。
“启动落马洲河套开发将为港深合作提供一个新的战略支点和平台，更是对两地发展的特大利好。”在袁亚康看来，深圳最大的优势是科技创新，但在国际营商环境和高端服务业方面仍然需要进一步与世界接轨，而香港拥有大量专业人才以及丰富的国际投资经验，两者优势互补才能聚集更多全球创新资源，引领未来产业趋势。
近年来，深圳青年科技创新活力涌动，袁亚康认为，落马洲河套的开发将为深港青年交流提供前所未有的黄金机遇，激发更多香港青年的“创新创业梦”，引领未来科技和创意产业新趋势。香港不乏富有创造性思维的青年，且拥有大量科研机构和知名大学，若能将深圳的技术实践优势、商业转化能力与香港的人力资源结合起来，可以通过河套的深港科技创新园将更多创新成果尽快落地实现产业化。
谢学源：尽快解决老旧楼宇加装电梯问题
近年来，深圳关于老旧住宅加装电梯的呼声越来越大。在今年两会上，深圳市政协委员、三滴水书画院院长谢学源认为，由于目前旧楼加装电梯的主要问题是业主们在电梯购置、安装和以后的维护、使用等方面的费用分摊“谈不拢”。为此，他建议，政府应尽快提出费用分摊的原则标准和指导意见，引导社会参与采用更多创新方法解决。
据了解，深圳市有一大批建于1997年前的居民楼没有安装电梯，其中既有商品房，也有福利房。这些旧楼通常为7到9层。随着年龄增大，越来越多高楼层住户对爬楼感到“力不从心”，加装电梯成为他们迫切的愿望和强烈的呼声。值得注意的是，现在仍住在这些不带电梯的旧楼中的绝大部分人，不是买不起带电梯新楼的中低收入群体，就是租住旧楼的外来务工人员。其中不乏许多已经退休的老公务员、老国企职工、特区开发建设初期的“开荒牛”等等。
谢学源介绍，目前在深圳也有成功加装电梯的旧小区，例如新港鸿花园已有5栋楼房加装成功。由此可见，解决旧楼加装电梯的办法和思路还可以大大开拓，有些旧楼如果有条件也可以用商业手段进行加装电梯改造。谢学源建议，“政府还可以考虑委托深圳市社会组织主要专业机构，对此项工作进行调查研究，提出可供领导决策的解决办法和参考方案，这样才能尽快解决老旧楼宇加装电梯的问题。”
张育彪：启动分洪工程解决沙湾河内涝
“作为最基层的社区干部，我关注更多的是民生。”作为一名“老代表”，深圳市人大代表、龙岗区布吉街道南岭村社区党总支书记张育彪告诉本刊记者，他今年参加市两会提出的建议就是关于一项重大民生工程的，希望能尽快启动沙湾河深圳水库库尾分洪隧洞工程，解决沙湾河上游的内涝问题。
“沙湾河流域居住人口超过15万，内涝不仅会影响居民生活，也给当地的发展带来一些麻烦。”张育彪说，1998年在深圳水库库尾配套建设了污水截排闸，把沙湾河的污水通过截排隧洞引到罗芳污水处理厂。但由于截排容量限制，在持续降雨和突降暴雨时，河水无法正常下泄，雍高上游水位，直接导致沙湾河上游的下李朗、南岭村、丹竹头、沙塘布片区出现内涝情况。
张育彪表示，面对这一民生难题，龙岗区水务局在反复研究的基础上，提出了一个根本性的解决方案，在沙湾河深圳水库库尾处新建一条容量足够大的分洪隧洞。按照50-100年一遇的洪水流量确定工程规模，直径8-10米，长约14公里，预估投资40亿元，并结合地下调蓄库设施一并布置。这个工程建成后，即可解决沙湾河上游的内涝。
张育彪说，由于工程量大，涉及范围广泛，希望该民生工程能从市级层面予以推动，市水务局与罗湖、龙岗两区协调联动，加快推进、早日完成，以造福沙湾河两岸人民。
黄振辉：“十大行动计划”将产生新的推动力
深圳市人大代表、广东深宝律师事务所主任黄振辉接受记者采访时表示，政府工作报告中提出今年起实施创新的“十大行动计划”，对于深圳今后若干年的发展将产生新的推动力，我们要瞄准目标方向，在深圳“继续创业”的时期铆足干劲，共同推动深圳的改革开放发展再上新台阶。
黄振辉说，发展的关键是思路要对头，路子对了，经济发展就有连续性。近年来，经济下行压力较大，深圳经济增长却“逆势飘红”，各种数据说明深圳的经济发展是健康的，代表了今后中国发展的方向。深圳经济能够战胜各种困难，靠的是走对的路子，主动适应经济发展新常态，不断增强内在发展动力。
黄振辉表示，政府工作报告描述了深圳今后发展的美好愿景，令人倍感振奋。其中实施创新“十大行动计划”是一大亮点，对深圳今后若干年的发展将是新的推动力。这些计划切合深圳实际，符合未来需求，有些已经在进行中，内容规划都很清晰，接下来的几年仍是深圳“继续创业”的时期，就是要按照目标计划加快去干，不断增创深圳经济特区发展的新优势。
以质量引领发展、以质量成就未来
2017年深圳两会圆满闭幕了，蓝图已绘就，重在我们落实。今年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是习近平总书记考察深圳五周年，深圳肩负着更加重大的使命。把两会精神不折不扣落实到改革发展工作中去，将为深圳当好“四个全面”排头兵和“四个自信”践行者提供强劲支撑。
广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤在政府工作报告中提出的2017年全市经济社会发展主要预期目标，是在牢牢把握稳中求进工作总基调、全面考虑深圳内在优势和外部环境的前提下提出来的。深圳有条件实现这些目标，但需要付出艰苦努力。我们只有在稳的前提下有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，才能把特区各项工作完成好，把各项目标实现好。
我们要把供给侧结构性改革这一主线紧紧抓住。供给侧结构性改革是深圳构建长远竞争力的根本战略。两会上，代表、委员们围绕推进各领域的供给侧改革，发出了“深圳好声音”，提出了“发展金点子”。把这些好的建议吸纳到各项工作中去，将有力推动深圳深化供给侧结构性改革，当好供给侧结构性改革排头兵。
城市竞争乃至综合国力竞争，凭质量比拼、靠质量取胜。大力锻造深圳质量，才能不断增强稳中求进的实力和底气；始终注重质量引领，才能不断纵深推进供给侧结构性改革。2017年是深圳“城市质量提升年”，坚持质量主攻方向，在质量上下大力气，深入推进标准、质量、品牌、信誉一体化建设，才能以质量引领发展、以质量成就未来。
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