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温暖过冬

卷首语 2017-12-31 13:47:02 总第246期 放大 缩小
  12月18日,国家发改委举行定时定主题新闻发布会,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮指出:“各级各部门要坚持从实际出发,居民供暖宜电则电、宜煤则煤、宜气则气、宜油则油,以确保温暖过冬为第一原则。”

  最近一段时间,“煤改气”一词频上头条、屡见报端,其原因就是“煤改气”工作在推进过程中出现了建设进度缓慢、供暖配套设施不完善、部分小区供暖设施陈旧、供暖效果得不到保障等问题。在这个关键时刻,国家发改委发出了“温暖过冬为第一原则”的强声,可谓“雪中送炭”,其背后的深意耐人寻味。

  清华大学研究生院院长、原热能工程系主任姚强表示:“12月新增的1.3亿立方米天然气用量,‘煤改气’仅占30%左右。”对于出现天然气供应短缺时,各地的基本政策应是“压非保民”,即压低非民用气,保障民用气,但很多地方未能及时制定严格、详细、能落地的“压非保民”措施,未能将增加用气量用于民用,而是给了工业。由于民用气和非民用气价格“双轨制”,一些城市燃气公司“趋利”,打着民用气名义申请到更多天然气,之后却将低价购得的民用气销售给出价更高的非民用使用,赚取差价,使本该保障民生的天然气供给更紧缺。

  温暖过冬,民之所急;蓝天白云,民之所盼。推进“煤改气”工作,是调整能源结构的必然要求,是打赢蓝天保卫战的重要举措。事实证明,使用清洁能源取暖,无论对于提高群众生活水平,还是对于改善大气环境质量,都切合新时代、新形势的发展要求。推进冬季清洁取暖,关系到广大人民群众的生活,是重大的民生工程、民心工程。

  但我们必须认识到,“煤改气”是一项复杂的系统工程,做好这项工作,必须因地制宜、持之以恒,做好长远谋划和统筹协调。“煤改气”涉及入户调查、设备采购和安装、管道铺设和维护、气源组织和保障、补贴政策落实等多方面,需要严谨科学的全局谋划,理出主线,抓住主要矛盾,按照工作优先级排序,将近期工作和远期工作安排好,确保有序推进,让每一项完工的工程都切实发挥保障群众温暖过冬、改善大气环境质量的综合效益。各地政府要积极协调相关部门合力推进,制定应急预案,在出现天然气供应短缺等阶段性问题时,坚决落实“压非保民”的基本政策。

  推动清洁取暖不可能一蹴而就,需要我们驰而不息、长抓不懈,既有解决现实问题的决心,又有实现长远目标的毅力。党的十九大报告指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。这应该成为推进“煤改气”工作的根本遵循。

  “目前不具备条件的要尊重当地群众取暖习惯,以确保温暖过冬为第一原则。”这背后的民本思想、为民情怀正是我们应该读懂的第三层深意,体现出了党和国家工作整改的效率与以民为本的情怀。如此原则,值得点赞。

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