中共中央、国务院日前公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来，有数据显示，全球有关粤港澳大湾区的报道98.7%是正面报道。在今年全国两会上，粤港澳大湾区怎么建、怎么发展，更是成了来自粤港澳三地的全国人大代表和政协委员热议的话题。
与世界著名的纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区相比，粤港澳大湾区愿景被视为中国政府着力打造开放型经济的新模式，这一模式在国际上毫无先例可循：既要对标国际一流湾区实现高水平高质量发展，也要在“一个国家、两种社会制度、三个关税区、三种货币、三种法律体系”的发展生态下大胆创新，走出一条有中国特色、比肩世界三大湾区的新发展路径，因此，关键之举在于制度创新。
根据政府计划，粤港澳大湾区建设今年重点是抓紧推进规划体系、政策体系的顶层设计，加强规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化，在跨境车辆进出、人员进出、海关通关便利，特别是方便港澳青年到大湾区广东一侧就业创业等方面，提供更多方便，相关政策成熟一项要公布一项。
粤港澳大湾区现有规模和体量之大自不必言，其面积几乎相当于纽约、旧金山和东京三大成熟湾区之和，区域港口集装箱吞吐量是三大湾区总和的约4.5倍。但要对标国际一流湾区增强实力，还需要在多年来三地合作的基础上，实质性地推进粤港澳大湾区建设形成“化学反应”。这一“化学反应”是它发展的难点，也是核心，必须在借鉴国际先进经验的基础上进行制度创新，才能实现重大突破。
“敢闯敢干、先行先试”是粤港澳居民独特的精神气质。据悉，广东省正在部署40项优化营商环境、推动金融创新服务实体经济的改革试点。可以预见，粤港澳大湾区建设将是一场有世界意义的区域经济发展模式“创新大赛”，成为国际社会观察中国如何用创新引领地区高质量发展的窗口。在这个过程中，中国有坚守，确保“一国两制”不走样、不变形；有协调，在社会制度和法律制度上互相尊重，协调处理地区间税制、法律制度的不同；有探索，用市场机制、市场手段解决问题；有融合，坚持以民为本，社会与民众相处更加融合。
——本刊编辑部
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