深圳近日公布不文明行为治理清单，将全市文明行为要求从道德“软约束”变成法律“硬约束”， 以法治促进文明建设。深圳市人民政府新闻办日前在市民中心举行新闻发布会，深圳市委宣传部副部长、深圳市文明办主任陈庆澜介绍深圳市2020年公共文明建设情况及2021年度文明行为规范实施主题有关情况，深圳市交通运输局副局长徐忠平、深圳市城管和综合执法局副局长杨雷、深圳市公安局交警支队副支队长冯新毅出席发布会并回答媒体记者提问。新闻发布会由深圳市委宣传部二级巡视员韩望喜主持。
公共文明指数测评92.99分 助力深圳荣获“全国文明城市”称号
深圳市委宣传部副部长、深圳市文明办主任陈庆澜介绍说，2020年，深圳市公共文明指数测评得分为92.99分，比2019年提高了7.03分，为深圳顺利通过中央文明办复查、第六次荣获“全国文明城市”称号提供了重要支撑。
具体而言，深圳市城管和综合执法局深入实施“里子工程”，推动全市1836个城中村中1536个治理取得阶段性成效。深圳市市场监管局开展农贸市场综合治理行动，推动357家农贸市场中255家完成升级改造。还有各个区、新区，也都结合辖区实际，创新了很多工作载体和方法，取得了积极的成效。
从道德“软约束”变成法律“硬约束” 深圳发布“不文明行为治理清单”
陈庆澜指出，在深圳的文明风貌逐年向好的同时也要充分认识到，深圳的公共文明水平距离中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国的城市范例还存在不小差距，亟需各区、市直有关部门在发动市民广泛参与的基础上，通过依法管理、精细管理加以改善。最新修订实施的《深圳经济特区文明行为条例》明确要求，要制定每年度文明行为规范实施主题并发布“不文明行为治理清单”进行治理。
陈庆澜表示，2020年度的公共文明建设情况已编制成《深圳市公共文明建设蓝皮书（2020年）》，深圳市文明办会同市交通运输局、市城管和综合执法局、市交警局，研究制定了2021年度的文明行为规范实施主题和不文明行为治理清单，希望以法治的刚性力量推动市民文明素养和城市文明程度的提升。
记者从发布会上获悉，结合2020年公共文明指数测评结果反映的不文明现象，经向深圳市文明委成员单位和广大市民征求意见，确定2021年度文明行为规范实施主题3个，以及包含11项具体治理内容的不文明行为治理清单，将于近期启动集中治理行动。其中，共享单车乱停放、不按规定进行垃圾投放、行人闯红灯等行为都被列入不文明行为治理清单。
年底在福田罗湖南山实施共享单车定点停放管理
深圳共享单车企业从最高峰时的10家，减少到目前的3家，运营车辆从90万辆减少到40万辆，每天有93万人次骑行……深圳市交通运输局副局长徐忠平介绍说，目前共享单车跟深圳的需求基本是相匹配的。2021年，深圳市交通运输局将会同相关单位根据共享单车行业发展状况，引导和促进行业健康有序发展。这其中包括加快推进立法工作及完善配套管理政策，督促运营企业加强车辆停放秩序管理，尤其是加大热点区域管理力量，进一步增加车辆调度能力；
进一步推广北斗高精准定位应用，实施定点停放管理。力争于2021年底前在福田区、罗湖区、南山区全面实现“定点停放”管理，实施“定点取车，入栏结算”服务模式，减少车辆乱停放现象；
组织车辆更新置换。加快推进企业老旧车辆更新置换工作，新车满足高精准定位的要求，且采用轮毂锁，车辆取、还车全部通过app操作；
为减少乱张贴，共享单车新车还增加防贴能力，减少违法广告张贴行为。
徐忠平在回答记者提问时表示，目前美团、哈啰、青桔3家企业参与了北斗高精度定位技术应用试点，引导区域内的共享单车用户“定点取车，入栏结算”，通过调查了解实施效果明显，车辆入栏率在80%以上。
以活动代罚 2.2万个垃圾投放点将实行编码管理
据悉，目前深圳全市生活垃圾回收利率用稳定在40%以上，约5500个小区和城中村已推行“集中分类投放和定时定点督导模式”。深圳市城管和综合执法局副局长杨雷表示，接下来将依照《深圳市生活垃圾分类管理条例》（以下简称《条例》）相关规定，以“未按要求设置分类垃圾桶”“乱扔垃圾行为”“不按规定进行垃圾分类、分类投放”三种不文明行为治理为切入点，持续推进垃圾分类工作，对全市约2.2 万个集中分类投放点，实行编码管理，为市民参与垃圾分类创造更加便利的条件。
在加强常态执法督促检查方面的举措问题方面，深圳市城管和综合执法局今年将以“活动代罚”和“不分类拒绝收运”两项工作为重点开展垃圾分类专项执法行动。其中，“活动代罚”制度是《条例》的新制度，对于违反《条例》应当受到处罚的个人，没有严重情节的，可以参加生活垃圾分类培训、宣传服务或者现场督导等活动代替罚款，有相关违法行为被处罚的个人可以在“美丽深圳”微信公众号上提前预约，按要求完成垃圾分类督导，即可申请免于罚款。
严查开车打手机等不文明行为 15分钟可完成电动车备案
2020年12月深圳城市交通文明指数达89.52分，创下监测以来的最高分。深圳市公安局交警支队副支队长冯新毅表示，深圳交警将围绕以下重点强化举措，持续净化道路交通秩序，提升城市交通文明水平：
全力推动电动自行车“一戴两不”（即骑乘电动自行车佩戴头盔、不逆行、不冲红灯）；
严查行人、非机动车通行秩序；严查机动车不礼让斑马线；严查开车接打手机和玩手机；严查不系安全带，力争做到司机、乘客必系安全带；严查变道不打灯；严查违法使用远光灯；严查违法停车；严查噪音扰民行为等。
冯新毅介绍说，深圳交警还建立了“市－区－交警－街道－社区”的电动自行车备案五级联动工作机制，通过优化流程，只需通过手机操作不到15分钟即可完成线上人车备案，实现高效备案。目前深圳在原特区外六区共安装电动车号牌225.7万辆，为提升深圳电动自行车交通文明秩序提供了有力支撑。
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